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关于亚洲十大正规在线博彩平台排名2016年 区级 财政决算的报告 　 　

—— 2017年 8 月 31 日在区五届人大常委会第 七 次会议上 　 　

区 财政局局长    曾向阳 　 　

主任、各位副主任、各位委员： 　 　

我受区人民政府委托，现将信誉高的博彩公司推荐2016年财政决算情况报告如下，请予以审议。 　 　

一、财政决算情况 　 　

（一）财政收入情况 　 　

2016年，全区完成财政总收入57069万元，为预算的95.76%，同口径（下同）比上年增长8.21%，增幅居全市第五。地方财政收入完成37911万元，为预算的103.27%，比上年增长16.70%。 　 　

各征收部门收入完成情况：区地税局完成18713万元，为预算的86.38%，比上年下降2.39%；市地税直属局完成4122万元，为预算的73.10%，比上年下降17.41%；区国税局完成16863万元，为预算的81.91%，比上年下降7.45%；区财政局完成17371万元，为预算的148.39%，比上年增长67.61%。 　 　

主要收入项目完成情况：税收收入完成18506万元，为预算的79.59%，比上年下降10.06%（其中：企业所得税完成1231万元，为预算的47.57%，比上年下降46.24%；个人所得税完成1418万元，为预算的123.16%，比上年增长39.14%；增值税完成4765万元，为预算的152.58%，比上年增长72.40%；耕地占用税完成1685万元，为预算的90.59%，比上年增长2.37%。专项收入完成2172万元，为预算的116.84%，比上年增长31.96%。罚没收入完成606万元，为预算的122.18%，比上年增长38.04%。行政性收费完成927万元，为预算的85.44%，比上年下降3.44%。国有资源（资产）有偿使用收入完成2565万元，为预算的134.29%，比上年增长51.78%。其他收入完成13130万元，为预算的161.92%，比上年增长82.97%。 　 　

上划上级收入完成19158万元，为预算的83.71%，比上年下降5.41%。其中：所得税完成8238万元，比上年下降13.60%；增值税完成8461万元，比上年增长3.78%；营业税完成2161万元，比上年下降6.29%；资源税完成40万元，比上年下降39.39%；城镇土地使用税上划258万元，比上年增长32.99%。 　 　

（二）财政支出情况 　 　

2016年，全区完成财政总支出140343万元，为预算的95.51 %，比上年增长 29.15 %。 　 　

主要支出目完成情况（含上级追加支出）：一般公共服务支出30078万元，为预算的98.17%，比上年增长37.52%;国防支出828万元,为预算的100%，比上年下降15.85%；公共安全支出3874万元,为预算的100%，比上年增长28.24%；教育支出20936万元,为预算的98.82%，比上年增长8.00%；科学技术支出149万元,为预算的50.85%，比上年下降22.40% ； 文化体育与传媒支出4997万元,为预算的91.76%，比上年增长820.26%；社会保障和就业支出21984万元,为预算的94.49%，比上年增长9.29%；医疗卫生与计划生育支出15171万元,为预算的94.39%，比上年增长3.31%；节能环保支出621万元,为预算的61.42%，比上年增长44.42% ； 城乡社区支出23037万元,为预算的98.86%，比上年增长89.92%；农林水支出14548万元,为预算的95.04%，比上年增长46.70%；交通运输支出974万元,为预算的72.74%，比上年增长22.98%；资源勘探信息等支出552万元,为预算的52.03%，比上年下降62.06%；商业服务等事务支出363万元,为预算的58.17%，比上年增长252.43%；住房保障支出1753万元，为预算的86.44%，比上年下降7.35%；粮油物资储备支出423万元，为预算的92.97%，比上年下降20.93%；其他支出55万元,为预算的33.95%，比上年下降90.73%。 　 　

(三)地方政府性债务情况 　 　

截止2016年底， 我区政府债务余额53868.01万元，其中：政府负有偿还责任的债务49315.84万元(新增债券11378万元，置换债券30152.28万元，非政府债券形式存量政府债务工程款7785.56万元)，政府负有担保责任的债务4552.17万元。2016年我区地方政府置换债券资金30152.28万元。 　 　

（四）收支平衡情况 　 　

全区公共预算地方收入37911万元，加上级补助收入91563万元，加上级债券转贷及置换债券收入35402万元，加上年结余8673万元，动用稳定调节基金9036万元，政府性基金调入16万元， 收入总量为 182601 万元； 安排财政公共预算支出140343万元，上解支出5754万元，债务还本支出29902万元，支出总量为175999万元；年终结余6602万元，全年收支平衡。 　 　

二、2016年财政主要工作 　 　

2016年，我们以“加快改革、促进发展”为主线，不断加大改革力度，充分发挥财政职能作用，着力生财、全力聚财、科学用财，在服务区域经济，促进社会事业发展，保障民生民利等方面积极发挥作用。 在2016年财政预算执行中，我们重点抓好了以下工作： 　 　

1．围绕经济转型，夯实财政发展根基。 认真履行财政职能，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，围绕经济转型，全力支持我区经济社会发展。一是全面落实企业购进固定资产抵扣增值税和营改增等结构性减税政策，充分发挥“营改增”政策为企业减负增收，支持企业技术创新、促进产业转型发展的作用。二是创新财政投入方式，启动PPP融资模式，培育多点支撑的投融资机制；争取上级政府债券资金指标35402万元，用于债券置换，截止2016年12月底，我区政府债务总额为 53868.01 万元，债务风险评估处于“绿色安全区”。 　 　

2．围绕财政增收，提高发展保障能力。 通过强化税源监控、推进国地联合办税、创新税收稽查方法、落实超收激励政策、依法组织非税收入等措施，主动作为，综合挖潜堵漏， 较 好地完成了年度收入任务。 全面推进非税收入征管工作，规范预算外资金管理，修改完善了非税收入收缴方式及票据使用管理规定，使非税收入管理制度趋于完善。 同时，立足我区功能定位，找准区域经济与国家政策的契合点，全力以赴做好了立项争资工作。全年完成引进内资92.5亿元，实际利用外资2065万美元，有力促进了我区经济社会发展。 　 　

3．围绕改善民生，统筹社会事业发展。 全区教育等8项民生支出累计达98050万元，占公共财政预算总支出的69.86%，同比增支30674万元，增长45.53%，就学难、看病难、出行难等问题逐步得到改善，财政供养人员各项待遇和弱势群体保障标准均按要求到位，公共服务能力进一步提升。24项惠民补贴通过“一卡通”平台发放，全年发放资金7713.80万元，确保了改革红利全民共享。扎实推进“一事一议”财政奖补工作，全年共实施财政奖补项目54个，总投资961.30万元，新建和维修村内道路33条（总长31.12千米）、建设水利设施建设8处、改造村庄环境13处，农村生产生活环境不断改善。加大公共安全保障投入，大力推进社会治安、交通秩序、信访疑难案件补助等平安创建工作，全年 公共安全支出3874万元,比上年增长28.24%，努力为促进我区社会稳定提供保障 。 　 　

4．围绕体制创新，提高科学理财水平。 一是 推进预 决 算公开。 区 级预 决 算 、 部门预决算 和“三公”经费 （ 除涉密部门 ） 公示公开已全面覆盖。91个区级预算单位， 116项 区 级专项资金目录清单集中向社会公布，8大类重大民生政策性资金分配结果原文公开，23项重大产业类专项 资金 全过程公开。 二是努力 提高收入质量。调整收入预算编制办法，收入任务由约束性改为预期性。推动调整政府绩效考核办法，重点考核结构与质量。组织开展收入质量检查，切实治理虚增收入行为。 三是 狠抓资金绩效 管理 。扩大绩效目标管理范围， 区 直部门预算绩效目标管理基本实现全覆盖。强化结果运用， 区 级年初预算安排压缩了3个立项依据不足、 “ 撒胡椒面 ” 现象严重的专项资金。 四是积极 推 动 政府购买服务。加强制度建设， 政府购买服务经费按照“以事定费”的原则,从财政部门预算安排的专项资金中统筹安排,对确需新增的购买服务资金,从严审核,实行竞争性分配,确保公开、透明、规范、有效。五是深化国库集中支付制度改革。以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度改革，有利于简化拨付程序和节约支付成本，规范乡镇、街道财政资金运行行为，强化财政监管。2016年，全区乡镇、街道国库集中支付系统正式投入运行，已实现覆盖所有预算单位。 　 　

5．围绕法治建设，规范财政收支行为。 严格执行《预算法》，不断细化预算，强化预算管理，预算准确率逐年提高。同时，加强财政监督，积极开展会计信息质量检查和重点资金抽查。2016年，由 区财政局牵头联合五家单位 ，对近三年来全区新农合、城乡居保、农村集体经济、村级公益事业、扶贫、水利、农业三项补贴、农机具购置补贴等一般财政转移性资金的拨付情况进行了专项督查，共查处违规资金291.13万元； 对全区18个单位开展了机关运行经费专项检查，查实 无清单接待费3.08万元、未按规定执行公函接待费1.58万元、未定点维修费0.22万元，未定点保险费0.38万元。全年 无一起行政复议案件，有效维护了财经法纪权威。 　 　

主任、各位副主任、各位委员， 2016年全区财政工作总体运行 较 好， 基本 完成了各项任务目标。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前财政工作存在的诸多困难和问题，主要是：区域经济依然比较薄弱，财政收入结构不尽合理，财政稳定增收基础不够稳固；财政刚性支出需求不断增多，财力对上级财政依赖程度较高，财政收支矛盾仍然十分突出；公共财政体制尚不够健全，财政管理水平仍存在薄弱环节，财政资金使用效益仍需进一步提高。这些都需要我们积极采取措施，切实加以解决。 　 　

主任、各位副主任、各位委员，总的来看，2016年全区财税部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极统筹协调，以转方式、调结构为主线，依法加强征收管理，调整和优化支出结构，基本完成了预算任务和顺利推进财政工作，有力地促进了全区经济和社会各项事业平稳快速发展。 　 　

附件1：安全博彩公司推荐2016年总决算表

附件2：2016年公共预算收入决算情况表

附件3：2016年公共预算支出决算情况表

附件4：2016年专项转移支付决算表

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