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2018 年邵阳市在线博彩平台排名本级社会保险基金预算 编 报 说 明

根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试编社会保险基金预算的意见》（国发 [2010]2 号）和省市区有关社会保险基金征缴、管理、使用的具体规定，会同区人力资源和社会保障局及各社保基金征管部门编制了 2018 年区本级养老保险基金（机关事业单位养老保险、企业养老保险、城乡居民养老保险）、失业保险基金、医疗保险基金（城镇职工医疗保险、城乡居民养老保险）、生育保险基金和工伤保险基金等五项社会保险基金预算，以及 2018 年新增职业年金预算。

一、 2018 年区本级社会保险基金预算编制指导思想和原则

2018 年区本级社保基金预算编制的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神和党中央、国务院以及各级政府对社会保险基金管理的各项要求，坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则，进一步提高社会保险基金预算管理水平，以人为本，全面落实参保人员的各项待遇，维护社会稳定，为社会保险制度的平稳运行奠定基础。主要遵循以下原则：一是坚持应收尽收，收入打实的原则。严格按照法律法规和有关政策规定加强基金征收和管理，切实做到应收尽收，将我区经济发展的成果反映到基金增收上来。二是坚持民生为本，保障重点的原则。调整优化支出结构，集中资金将参保人员的各项社会保险待遇落到实处，进一步改善民生，推进和谐社会建设。三是强化监管，保证基金安全的原则。严格执行有关政策规定，在落实好各项社会保险待遇政策的同时，不得随意提高支付标准和扩大支出范围，坚决查处挤占挪用等违法违纪行为，切实保障基金安全。

二、 2018 年区本级社会保险基金预算

2018 年区本级五项社会保险基金收入预计为 38127 万元，比 2017 年预计增加 7414 万元，增长 24.14% 。其中：养老保险基金收入安排为 17471 万元，增长 40.76% ；失业保险基金收入安排  349 万元，增长 -15.29% ；医疗保险基金收入安排  17857 万元，增长 15.3% ；生育保险基金收入安排为 138 万元，增长 36.63% 。 2018 年支出安排 32122 万元，比上年预算数增加  33.89% 。其中：养老保险基金支出安排为 17180 万元，增长 58.55% ；医疗保险基金支出安排 13762 万元，增长 35.1% ；生育保险基金支出安排为 52 万元，增长 136.36% ；失业保险支出安排 292 万，增长 -38.53% 。

具体各项基金编制情况是：

（一）区本级养老保险基金

（ 1 ）收入预算

区本级养老保险基金的征缴范围是：区本级机关事业单位、各区内企业及其职工，城镇居民和农村居民。

企业养老保险基金 ：按上级要求，全省企业养老保险基金预决算均由省级财政部门编制。我区按 2018 年社保工作目标任务要求安排同级财政配套资金 15 万 , 做实个人帐户配套资金 4 万，共计 19 万。

机关事业单位养老保险基金 ：收入按我区机关事业单位及所有乡场办（编制内）在职工资与津补贴合计数 24278 万元为基数，按单位 20% 个人 8% 比例计算，应上缴 6798 万元。与区直行政事业单位及乡场办退休工资及津补贴 10540 万元相比，尚有缺口 3732 万元。按文件要求，不足部分由同级财政补助，故基金预算列入机关养老基金财政补贴收入 3732 万元。

城乡居民养老保险基金 ：居民缴费与政府补助两个途径相结合。居民缴费分为十个不同档次，多缴多得；政府补助共有个人缴费补助、特困人群政府代缴补助、基本养老金补助三项。

预计 2018 年城乡居民养老保险基金 总收入为 6912 万元，比 2017 年增加 3096 万元，增长 81.13% 。原因是启动征地农民养老保险政策后，收缴收入增加。

　　其中：

1 、城乡居民养老保险费收入 4384 万元，比 2017 年增加 2983 万元，增长 212% ，主要是因为收缴征地农民一次性交费。

　　 2 、利息收入  56 万元；

3 、政府补贴收入 2466 万元，比 2017 年增加 64 万元，增长 2.66% 。区本级需要负担配套为 176.59 万元，   其中：个人缴费补助资金配套 27.7 万；   政府代缴困难人员补助 15.83 万 ； 基础养老保险基金补助 73.06 万；丧葬费补助 60 万。

（ 2 ）、支出预算

2018 年养老保险基金总支出预计为 17180 万元，比 2017 年预计增加 6344 万元，增长 58.55% 。其中：机关事业单位养老基金支出 10540 万元，城乡居民养老基金 6621 万元。支出增长是因为：发放标准提高；城乡居民养老基金领取人数增加。

（ 3 ）、结余情况  

　　 2017 年预计机关养老保险无结余，城乡养老保险基金当期结余为 291 万元，年末滚存结余 9578 万元，增长 92 % ，城乡养老基金有大部分结余都在省级专户，本级专户结余预计 800 万元左右。

   （二）区本级失业保险基金

     （ 1 ）收入预算

     区本级失业保险基金的征缴范围是：区本级行政区域内所有的区本级的行政企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工。

征缴比例为：参保单位按照本单位工资总额 1% 缴纳，职工个人按照本人工资 0.5% 缴纳。按最低 2800 元每人计算，全额事业单位 1850 人， 2018 年各单位应上缴 63.22 万元，我区财政预算安排 10 万元做为各单位上缴基金。

预计 2018 年我区失业保险基金总收入为 349 万元，比 2017 年增加 -63 万元，增长 -15.29% ，原因是按 2017 年执行情况，向上级争取资金由 350 万调整为 260 万。

其中：

1 、失保基金征缴收入  87 万元，比 2017 年增加 26 万元。因据文件要求，从三月份开始上调缴费比例至 3% 。

2 、利息收入 2 万元

    3 、上级补贴收入 260 万元。 2014 与 2015 年度、 2016 年度，按我区失业保险金实际收支，已出现亏损， 2015 年省级下拨调剂金 100 万，市级下拨 50 万， 2016 年省下拨 300 万元，确保了 2015 年度和 2016 年度的待遇发放。 2017 年上级下拨 260 万元， 2018 年我区预计向省级申请调剂金 260 万以保证失保金顺利发放。

（ 2 ）、支出预算

　　 2018 年失业保险基金总支出预计为 292 万元，比 2017

年预计增加 -183 万元，增长 -38.53% 。

1 、失业保险金支出 218 万元。

2 、医疗保险费支出 60 万元，按要求，失保基金要为领取失保人员缴纳职工医疗保险基金。

3 、丧葬抚恤补助 1 万元，按要求，领取失业保险人员死亡的，由失保金支付丧葬怃恤补助。

　　 4 、职业培训和职业介绍补贴 8 万元，按要求，领取失保人员的再就业培训费用由失保基金承担。

　　 （ 3 ）、结余情况  

　　 2018 年预计区本级失业保险基金当期结余为 57 万元，年末滚存结余 437 万元，比 2017 增加 131 万元。

　　（三）区本级医疗保险基金

     行政事业单位医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成，参保单位按职工工资总额的 8% 缴纳基本医疗保险费，职工个人按本人工资收入的 2% 缴纳基本医疗保险费，职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人帐户，参保单位缴纳的基本医疗保险费分为两个部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人帐户。

     （ 1 ）收入预算

     区本级医疗保险基金的征缴范围是：区本级所有行政事业单位以及单位职工、企业职工、城镇居民、农村居民。

机关事业单位医疗保险单位部分由区财政纳入预算，缴纳标准：（基本工资 + 津补贴） / 月 *8%*12* 人数，计 1824 万元，

城乡居民医疗保险基金按照个人缴费与政府补助相结合的形式筹集。 2018 年级财政共补助 480 元人，由各级财政按比例分摊承担。

预计 2018 我区医疗保险基金总收入为 17857 万元，比 2017 年年完成数增加 2369 万元，增长 15.3% 。

　　其中：

1 、机关企业事业单位医疗保险基金征缴收入 4072 万元，比 2017 年增加 332 万元，增加 8.88% ；城乡居民医疗征缴收入 3690 万元，比 2017 年增加 854 万元，增长 30.11% ；城乡居民医疗收入增长的主要原因是，各级政府的资助水平预计由 450 元每人上升至 480 元每人，以及人数的增加。

　　 2 、利息收入  160 万元。

3 、各级财政补贴收入 9840 万元。

（ 2 ）、支出预算

　　１、 2018 年职工医疗保险基金总支出预计为 3335 万元，比 2017 年预计增加 619 万元，增长 22.79% ，因为医疗费用上涨所致。

2 、城乡居民医疗保险基金支出预计为 10427 万元，比上年增加 1143 万元，上涨 12.31% 。

　　（ 3 ）、结余情况  

　　 2018 年预计区本级医疗保险基金当期结余为 4095 万元，年末滚存结余 29743 万元，比上年增长 12.03% 。

（四）区本级生育保险基金

　　生育保险基金的缴费比例为工资总额的 0.5% ，由单位缴纳，个人不缴费。

（ 1 ）收入预算

　　预计 2018 年我区生育保险基金总收入为 138 万元，比 2017 年完成数增加 37 万元，增加 36.63% 。

　　其中：

　　 1 、生育保险费征缴收入 132 万元，比 2017 年增加 32 万元。

2 、利息收入 6 万元。

（ 2 ）、支出预算

　　 2018 年生育保险基金总支出预计为 52 万元，比 2017 年预算增加 30 万元，增加 136.36% 。

增加原因是我区从 2018 年起，计划实行生育津贴，产妇休产假期间工资将由生育保险基金负担。 　　

（ 3 ）、结余情况  

　　 2018 年预计区本级生育保险基金当期结余为 86 万元，年末滚存结余 611 万元，增长 17.95% 。

　（五）区本级工伤保险基金

　　邵阳市工伤保险实行市级统筹。

征缴比例为：参保单位分行业浮动费率的标准，按照本单位工资总额的 1% － 3% 缴纳工伤保险费。我区缴费比例为 1% ，按省工伤保险最低缴费基数 3008 元 *1.4%*12 月 *1934 人 =153 万元，另有老工伤人员伤残津贴 33.4 万元 / 年，区本级需要配套 186 万元。

　　（六）区本级其它保险基金

　　 （ 1 ）、大病互助基金

　　缴纳标准： 150 元 / 人 / 年，全额拨款单位由财政负担 50% 。我区按 5339 人预计， 75*5339 ＝ 41 万纳入财政预算。

　　 （ 2 ）、公务员补充医疗

以公务员单位以及参公单位的在职和退休人员的基本工资为基数计算，补助标准：基本工资 *5%*12 月 * 人数，计 338 万元纳入预算。

（ 3 ）、职业年金

按湘政发 2015 年 38 号文件，单位应当为职工建立职业年金制度。     

区直机关事业单位及各乡场办工资与津补贴总额 21561 万 *4%=862 万，实际征缴率为 91.5% 左右， 862*0.915=789 万；非全额拨款事业单位工资基数 7521*8%=601 万，实际征缴率为 85% 左右， 601*85%=511 万元；合计 1300 万。另按文件规定，职业年金从 2014 年 10 月份开始计算退休人员，财政补助 446 万元为 2014 年 10 月至 2018 年 12 月，新增退休人员应缴的 8% 单位部分。

支出 270 万元为全年预计拨入所有退休人员的退休金额中的年金数，包括补发 2014 年 10 月至 2018 年 12 月应拨入个人帐户中的金额。

附件：2018年邵阳市亚洲十大正规在线博彩平台排名本级社会保险基金预算表

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