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目 录

第一部分、2019年度部门预算情况说明

一、部门基本概况

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

四、一般公共预算拨款支出预算

五、“三公”经费预算

六、其他重要事项的情况说明

七、名词解释

第二部分、2019年度部门预算报表

一、部门收支总表　 　

二、部门收入总表　 　

三、部门支出总表 　 　

四、财政拨款收支总表 　 　

五、一般公共预算支出表 　 　

六、一般公共预算基本支出预算表 　 　

七、一般公共预算专项支出预算表　 　

八、政府预算支出经济分类情况表　

九、政府预算经济科目支出汇总表　

十、部门预算经济科目支出汇总表 　 　

十一、一般公共预算“三公”经费支出表　 　

十二、政府性基金预算支出表

十三、政府采购预算表　 　

十四、部门整体支出绩效目标申报表 　

一、部门基本概况

（一）职责职能

1 、贯彻执行卫生和计划生育工作的方针、政策和法律法规。负责起草本区卫生和计划生育相关的规范性文件，负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全区卫生和计划生育服务资源配置，拟定和组织区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

2 、负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，报送传染病疫情信息，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

3 、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生工作，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督；组织开展食品安全风险监测、评估，负责食源性疾病监测及与食品安全事故有关的流行病学调查。

4 、负责组织拟订并实施职责范围内的基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施；指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化;完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责制定新型农村合作医疗政策措施并组织实施，组织基金个人缴纳费用筹集和协调各级财政补助资金落实，负责全区新型农村合作医疗基金的监管与效益评估，负责定点医疗机构的医疗费用控制；加强对全区基层医疗卫生机构财务的指导与监督。

5 、负责全区医疗机构和医疗服务的全行业管理。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全的管理规范和地方标准，会同有关部门执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，组织实施卫生专业技术人员服务规范，建立医疗机构运行监管和医疗服务评价体系。

6 、负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗机构和药品价格政策的建议。

7 、实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家基本药物目录和湖南省增补药物目录，落实基本药物采购、配送、使用的管理制度。

8 、组织实施加强全区出生人口性别比综合治理的政策措施；组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷发生率。

9 、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施并抓好贯彻落实。

10 、负责全区流动人口计划生育服务管理工作，推动建立实施流动人口卫生和计划生育信息共享、区域协作和公共服务工作机制。

11 、组织拟订全区卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。

12 、负责全区卫生和计划生育科技发展工作，组织实施卫生和计划生育相关科研项目，组织开展毕业后医学教育和继续医学教育。

13 、指导全区卫生和计划生育工作，完善卫生和计划生育综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

14 、负责全区卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全区人口基础信息库建设。

15 、 贯彻中西医并重方针，制定全区中医药中长期发展规划，并纳入全区卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

16 、贯彻执行中央、省委、市委和区委保健政策，负责全区保健工作的宏观管理，负责组织保健对象的预防保健和医疗救治工作，负责区内重大活动的医疗卫生保障工作。

17 、承担区爱国卫生运动委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组、区防治艾滋病工作委员会和区人口和计划生育领导小组的日常工作。

18 、承办区人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置

在线博彩平台排名卫生和计划生育局设12个内设机构：内设机构分别是办公室；政工股；政策法规股（行政审批服务股）；疾病预防控制、妇幼健康服务股（公共卫生股）与卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）；医政医管与中医药管理股；基层卫生（合作医疗管理办公室）与药物政策、基本药物制度股；综合监督（食品安全风险监测办公室）与流动人口计划生育服务管理股；计划生育基层指导股；计划生育家庭发展股；宣传与科技教育股；规划信息与财务股；区红十字会办公室和综合股。

二、部门预算单位构成

根据我区本级2019年部门预算编报说明，信誉高的博彩公司推荐卫生和计划局内设科室12个，所属基层医疗卫生机构核算中心纳入局机关2019年部门预算编制范围。我局局属独立法人正科级事业单位为一级预算单位，单独编报部门预算，分别单独公开2018年部门预算编制说明。

三、部门收支总体情况

2019年部门预算编报范围包括局机关内设科室及基层医疗卫生机构会计核算中心的收入和支出。收入包括公共预算收入、行政事业性收费收入等；支出即包括保障局机关及基层医疗卫生机构会计核算中心基本运行的经费，也包括局机关归口管理专项经费。

( 一)收入预算：2019年初预算数1235.42万元，全部为一般公共预算拨款。一般公共预算拨款1235.42万元，无政府性基金收入预算和纳入专户管理的非税收入预算。2019年收入预算比去年上升7.71万元，上升1%，原因是新增专项经费以及原来的专项经费增加。

( 二)支出预算：2019年初预算数1235.42万元，其中：一般公共服务支出2.84万元，医疗卫生和计划生育支出1106.01.万元，保障性住房支出19.53万元，上升1%，主要原因是特殊家庭关爱帮扶经费2019年在2018年14.46万元基础上上升为18万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2019年一般公共预算拨款支出1235.42万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：350.94万元，其中：工资福利支出246.32万元，商品和服务支出104.62万元，对个人和家庭补助支出0万元。

（二）项目支出：884.48万元，其中：乡镇街道经费400.48万元；基本公共卫生服务经费302万元；利益导向类支出（奖励扶助、的生子女伤残死亡、手术并发症、计划生育特殊家庭关爱帮扶、独生子女父母奖励）107.43；免费孕前24.12万元；计生协会27.45万元；其他支出（计划生育奖励、义务献血医疗纠纷、乡村医生困难补助、大祥医院）23万元。

以上年初预算支出不包括预算单列、预算追加及上级拨来专款。2019年一般公共预算拨款支出比去年增加7.71万元，主要原因是特殊家庭关爱帮扶经费2019年在2018年14.46万元基础上上升为18万元。

五、“三公”经费预算

2019年“三公”经费预算数为10.02万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），公务接待费10.02万元。

2019年“三公”经费较2018年预算减少2.77万元，减少21.66%。主要原因是加强了公务接待就餐管理,制定完善了相关管理制度,严格审批程序,减少不必要的开支,降低接待次数及标准,严格执行区财政关于公务接待各项规定,杜绝铺张浪费现象.

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2019年邵阳市财政局机关运行经费财政拨款预算104.62万元，即为基本支出中的“商品和服务支出”预算拨款，比2018年预算减少13.04万元，原因是公务接待减少2.77万元,其他交通费用减少3.6万元,其他商品和服务支出减少6.67万元.

（二）政府性基金预算

2018亚洲十大正规在线博彩平台排名卫生和计划生育局没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（三）政府采购情况

2018信誉高的博彩公司推荐卫生和计划生育局政府采购预算总额5万元，其中，政府采购办公耗材用品类预算4万元，政府采购纸张类预算1万元，政府采购工程类预算0万元。

（四）国有资产占用使用情况

2018亚洲十大正规在线博彩平台排名卫生和计划生育局本局没有保留公务用车，都移交到公务用车平台。

（五）预算绩效情况

2018安全博彩公司推荐卫生和计划生育局部门整体支出和专项资金（项目支出）均实行预算绩效管理。

七、名词解释

1 、机关（事业）运行经费：为保障行政（事业）单位运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2 、“三公”经费：指本部门当年部门预算安排的因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费预算数。

2019年部门整体支出绩效目标申报表

区卫健局2019年预算公开表