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| 行政处罚决定书文号 | 邵大市监罚﹝2024﹞8号 |
| 行政相对人类别 | 个体工商户 |
| 行政相对人名称 | 邵阳市亚洲十大正规在线博彩平台排名老院子民间菜馆 |
| 法定代表人名称 | 陈垚 |
| 违法行为类型 | 使用重金属含量超过食品安全标准限量的食品原料 |
| 违法事实 | 2023年10月10日，我局委托湖南广绿检测有限公司对位于湖南省邵阳市安全博彩公司推荐中心路街道沙井头社区红旗路59号百步蹬通讯楼0001001号的邵阳市亚洲十大正规在线博彩平台排名老院子民间菜馆进行食品抽检。2023年11月9日我局收到湖南广绿检测有限公司于2023年11月8日出具的检验报告（NO：XBJ2343050 3568817851），检验报告中载明2023年10月10日在当事人经营场所内抽样检验的茄子（购进期为2023年10月10日）检验结论为：“经抽样检验，镉(以 Cd 计)项目不符合 GB 2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格（标准指标：≤0.05，实测值：0.084）。”详见《检测报告》（NO：XBJ23430503568817851）。2023年11月14日，执法人员向当事人送达检验报告（NO：XBJ23430 503568817851）、国家食品安全抽样检验结果通知书（编号：XBJ23430503568817851）和国家食品安全抽样检验复检和异议须知，经营者陈垚签字签收。当事人对湖南广绿检测有限公司出具的检验报告（编号：XBJ23430503568817851）存在异议，于2023年11月20日向我局提出复检申请，选定由中国检验认证集团湖南有限公司进行复检。2023年12月8日我局收到中国检验认证集团湖南有限公司出具的复检检验报告（NO：4303231138185-S），检验结论：“经检验，镉（以Cd计）项目不符合GB 2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求,检验结论为不合格（标准指标≤0.05，实测值：0.06）。”当日，执法人员将复检检验报告（NO：4303231138185-S）送达给当事人。 2023年11月14日，执法人员向当事人送达检验报告（NO：XBJ23430503568817851）时对当事人经营场所进行检查，发现当事人经营区大厅右侧放有各种待销售食品的冰柜内有1瓶“光明”噜渴酸奶饮品（生产日期：20231019、保质期：25天）和1瓶“百威”啤酒（生产时间：20230511、保质期：6个月）超过保质期，且均与其他未超过保质期的同类食品摆放在一起。 经查：邵阳市在线博彩平台排名老院子民间菜馆于2021年9月29日登记，经营者为陈垚。2023年10月10日早上，当事人在查验了供货者邵阳市信誉高的博彩公司推荐阳光蔬菜配送行的营业执照，但未查验该批茄子的相关检验报告的情况下，以8元/kg的价格购进了2kg茄子作为烹饪食材使用。至我局向当事人送达检验报告时上述抽检不合格的茄子已使用完（抽样1.1kg，使用了0.9kg），违法所得共计16元。当事人于2023年11月14日在门口张贴了告知书，向消费者告知其2023年10月10日使用的茄子经抽检不合格，如有顾客当天食用了茄子菜品后出现身体不适，当事人愿意承担后果。截至本案调查终结为止，当事人未收到消费者身体不适投诉，并未造成社会影响。 2023年11月14日，我局执法人员在当事人经营区检查时，在冰柜内发现的“光明”噜渴酸奶（生产日期：20231019、保质期：25天）是该品牌业务员以160元每件的价格配送给当事人的，配送了1件，当事人以18元每瓶的价格进行销售，该批次酸奶只剩1瓶，且和冰柜内其他未超过保质期的同类食品摆放在一起待销售。在冰柜内发现的“百威”啤酒（生产时间：20230511、保质期：6个月）是“百威”啤酒品牌业务员以每件60元的价格配送给当事人的，配送了10件，当事人以10元每瓶的价格在店内销售，该批次“百威”啤酒只剩1瓶，且和冰柜内其他未超过保质期的同类食品摆放在一起待销售。当事人未能说明上述两种食品的详细购进时间，未能提供销售记录。 |
| 处罚依据 | 对当事人在采购茄子时未查验食品合格证明文件的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；……”的规定处罚。 在调查当事人使用重金属含量超过食品安全标准限量的食品原料的过程中，当事人能积极配合调查，货值额较小（共计16元），并未造成社会影响，且当事人在采购该茄子时已查看了供货商的营业执照，能如实说明其进货来源。但当事人采购不符合食品安全标准的茄子作为食品原料烹饪成为菜品给顾客食用的行为确实存在，进货时未查验并留存相关检验报告，未完全履行进货查验义务，不合格的食品原料已使用完，在一定程度上造成了较小的危害后果，应承担相应法律责任。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”、第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：……（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”和《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条“从轻行政处罚是指依法在可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度予以处罚。罚款的数额原则上应当在最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的；”的规定处罚。 在调查当事人经营超过保质期的食品的过程中，当事人如实陈述违法事实，且系初次违法，经营的过期食品数量较少，过期时间较短，违法行为轻微，没有造成危害后果及社会影响，但当事人经营超过保质期的食品的行为确实存在，应承担相应法律责任。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”、第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：……（五）法律法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款； 情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法》第十一条“减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处，也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。下列情形之一的，可以减轻行政处罚：（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定处罚。 综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项、第五十三条和第五十五条第第一款的规定，构成使用重金属含量超过食品安全标准限量的食品原料和经营超过保质期的食品违法事实，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第（三）项、第一百二十五条第一款第（四）项和第一百二十四条第一款第（五）项的规定， |
| 处罚类别 | 罚款 |
| 处罚内容 | 1.责令改正，给予警告； 2.没收违法所得人民币16元； 3.没收不合格食品； 4.罚款人民币20000元。 |
| 罚款金额(万元) | 2.0 |
| 没收违法所得、没收非法财物的金额(万元)： | 0.0016 |
| 处罚决定日期 | 2024-01-18 |
| 处罚机关 | 邵阳市安全博彩公司推荐市场监督管理局 |
