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金秋时节，走进红旗路街道办事处图书阅览室，这里弥漫着浓郁的学习气息：街道、社区干部围坐在一起，交流着各自近期的读书感受；老年人手捧“养生”书，了解着医疗保健的知识；社会青年研读 “财经”书，探寻致富的门路。阅览室内，政策理论、养生之道、务工指南、生活常识、学习光盘……五花八门，应有尽有。近年来，红旗路街道围绕提升人的能力、适应时代要求、争创一流业绩的目标，把学习型党组织建设放在突出的位置，努力推动全民学习、终身学习，大街小巷处处散发着浓郁书香，街道多次被评为全区文明建设先进单位，多次被评为省市文化工作先进单位。

“四级联动”，让学习基础实起来

红旗路街道地处邵阳市中心城区，是全市党政军机关和繁华商业区所在地。如何最大限度地发挥优势，在更高层次推动科学发展，是街道党委一直思考的问题。2010年，随着中央建设学习型政党战略部署的提出（实施），街道党委顺势而谋，提出了以“打造书香红旗、推动科学发展”为主要内容的学习型党组织建设工作构想。

一石激起千层浪。在这一工作构想的指导下，街道从基础工作入手，坚持党委、党支部、党小组、党员“四级联动”，层层抓动员、抓部署、抓落实。

在街道，成立了由党委书记任组长的领导小组，抽调4名干部，安排5万元经费，设立专门的办公室，制定工作方案，召开党委会、党政联席会、社区书记主任会、党员大会研究部署工作，并筹集50万余元新建了一个140平方米的图书阅览室，目前，该图书阅览室内的办公桌椅、电脑、空调等设施一应俱全，藏书3000余册，每天到此学习阅读的干部群众络绎不绝。

在社区和非公企业党支部，各单位坚持在人员、经费和学习场所建设上加大投入，目前，每个社区都建有图书阅览室、健身活动室和文化小广场，每个非公企业党组织都建有学习园地，保证了领导到位、机构健全、设施完善和学习活动的顺利开展。

在党小组，明确一名党员负责学习的组织协调工作，加强与上级党委和党支部的联系，确保学习不留死角。“以前，在单位，党员学习都不太重视，没想到现在街道党委通过党小组把学习资料送到家里来了”，市中心医院1号院落党小组党员曾某谈起党小组的学习，感慨万千。

在党员中，大家积极响应，带头做读书的自觉实践者，做学习型党组织建设的积极倡导者、大力推动者，以自己的模范表率作用，引领周边居民形成崇尚知识、热爱读书、提高素质的良好风气。

“四项规定”，让学习氛围浓起来

几年前，在红旗路街道，“打点小牌，喝点小酒”是部分党员干部的生活常态。面对这样一种现象，街道党委把学习型党组织建设作为转变党员干部作风的重要途径，从健全学习制度入手，明确提出授学、评学、奖学、督学“四项规定”，促使学习成为党员干部一种应尽责任、一种生活方式、一种精神追求。在授学上，规定每名党员干部都必须结合自己所读书目，确定一个主题，轮流为全体干部上一堂不少于40分钟的课，交流学习体会。在评学上，规定党政班子成员每年研读12本以上的书籍，一般干部阅读3本以上书籍，并完成1万字读书笔记，撰写好心得体会，半年进行一次考评，实行考评记分，与年终奖惩挂钩。在奖学上，鼓励参加学历考试和专业职称考试，按照规定给予学费报销；鼓励干部结合学习撰写调研理论文章，凡在报刊发表或获奖的，给予200到500元的奖励。在督学上，成立督学小组，每月进行一次检查，查学风、查笔记、查效果，杜绝假学、空学的现象。

这些学习制度实施以来，无论在街道，还是在社区，随处都可以看到党员干部加强学习的身影。办事处干部刘银发，坚持每周学习三个晚上，他说:“现在街道出台了授学制度，形成了倒逼机制，再不认真学习，到台上就要出丑了”。红旗路社区干部曾玲俐，坚持每天都到街道阅览室看书，她说：“党员要多学习，肚子里才有货，别人才信服，群众工作才好做”。据不完全统计，短短半年多来，街道阅览室已接纳党员干部群众2000余人次。如今，自觉学习、终身学习的理念，正在广大党员干部中生根开花。

“四大平台”，让学习道路畅起来

“要想在学习型党组织建设中取得成效，必须坚持虚功实做，搭建富有成效的学习载体”。基于这样的认识，街道党委以建设有效的学习载体为抓手，大力推进中心组学习平台、远程教育平台、空间交流平台、继续教育平台等“四大平台”建设，让每个党员干部能有多种途径参与学习，并在学习中有所收获。

学习平台的建立，不仅解决了学习载体的问题，更解决了党员干部学习过程中肠梗阻的问题。如，通过建设中心组学习平台，街道每季度一次的党委中心组学习现“升级”为每月两次，参加人员由原来的街道班子成员扩大到机关科级干部、社区及非公企业党组织负责人，每年邀请专家教授讲课的次数达到12次以上。今年来，中心组已开展集中学习15次，研讨产业发展、结构调整、环境保护等问题12次。通过建设远程教育平台，远程教育与干部教育培训、与社区党员培训活动、与科普行动得到了很好地结合，今年来，远程教育站点共举办各类培训班9期，累计培训1100多人次。通过打造空间交流平台，设置学习型党组织专题网站，开通党员QQ群和网上论坛，开展网上在线交流，街道党委征求到基层党员意见建议20余条，帮助5名基层党员解决了实际困难。通过打造继续教育平台，8名机关干部在街道的支持下参加本科学历教育，3名干部被安排到上级机关参加培训。

如今，从街道党委到基层党支部，从领导干部到一般党员，主动抓学、自主参学的意识不断增强。今年7月，在远程教育培训班上，康尔佳宝庆大药房党总支的党员孙某说：“没想到街道党委这么关心私营企业中党员的学习，下次有学习机会一定再来”。

 “四型街道”，让学习效果显起来

“学习的目的全在于应用，要坚决克服理论与实践的脱节”，这是街道党委形成的共识。对此，街道把学习型党组织建设贯穿经济社会建设的各个领域，坚持以学习促进工作，在工作中深化学习，着力推动学习与工作良性互动，实力型、魅力型、文明型、和谐型街道应运而生。

通过学习型党组织建设，凝聚了干事创业的强大合力，为加快发展注入了强劲动力。今年上半年，街道地区生产总值、规模工业总产值、社会商品零售总额分别同比增长13.1%、47.4%、19.7%，并在全区排位靠前；成功争取红旗社区卫生服务中心国家投资项目；引进崇源堂药业、宝庆皇府等招商项目5个，引进资金2.9亿元；以连锁经营、商贸餐饮、证券交易等为主导的现代服务业加快发展；彩虹印刷今年成为全省软包装行业知名品牌。

街道党委结合学习活动，大力推动城市管理工作创新，建立了机关干部、卫生保洁员、社区居民和辖区单位四位一体的城管环卫工作体系。先后投入60余万元，对公汽巷、呙家园路等5条小街小巷进行了改造，新建各类花坛和园林小品40多处，打造了设施健全、环境优美、秩序良好的城市形象。

如今，“书香红旗”催生的文明新风俯拾皆是、随处可见。在街道机关，以学习型、服务型、高效型、廉洁型为主体的“四型团队”形象逐步形成，干部讲学习、讲服务、讲奉献、讲廉洁蔚然成风，机关风清气正、团结和谐。在社区，党员干部自发组织了义务巡逻队、志愿者服务队、文明宣讲队、老年服务队等4支队伍，带动2730名志愿者活跃在大街小巷，参与文明建设活动。在居民院落，职业道德、社会公德、家庭美德教育内容粘贴在宣传橱窗醒目位置，知识抢答赛、经典诵读、趣味运动会不定期举行，陶冶了居民情操，促进了社会和谐。今年上半年，街道实现了重点防护期间赴省进京上访零登记，在全区公众安全感调查中，街道排名从去年同期的12名跃至第4名。