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 大办字〔2010〕57号

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关于印发《关于推进全区学习型党组织

建设的实施方案》的通知

各乡镇（场）、街道党委，区直机关、省市驻亚洲十大正规在线博彩平台排名单位党组织：

经区委、区政府同意，现将《关于推进全区学习型党组织建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

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                     2010年6月29日

   
关于推进全区学习型党组织建设的

实 施 方 案

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，按照《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔2009〕44号)、《中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》（湘办发〔2010〕6号）和《中共邵阳市委办公室关于推进全市学习型党组织建设的实施意见》（邵市办发〔2010〕30号）要求,结合我区实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合大祥实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以“人人学习、不断学习、与时俱进、持续创造”为核心理念，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、执行力和公信力，全面提高广大党员干部综合素质，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取的带头人，把基层党组织建设成为与时俱进、不断开拓创新的战斗堡垒，为促进大祥经济社会平稳较快发展提供智力支持和组织保证。

二、目标任务

（一）总体目标

以建设学习型党组织为基础，以建设学习型领导班子为重点，以建设学习型机关为关键，力争用三年左右时间，通过全面开展学习型党组织建设活动，形成领导重视、率先垂范，全员学习、氛围浓厚，制度健全、落实有力，联系实际、学以致用，促进成长、推动工作的生动局面。

（二）具体目标

1.培养先进学习理念，学习力明显增强。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立；党组织和党员的学习行为趋于科学化、制度化、规范化，学习能力明显提高。

2.弘扬知行合一学风，创新力明显增强。通过学习，使理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高；根据新形势新任务新要求，围绕本单位、本部门实际，在党建工作方式方法和制度上有所创新。

3.强化执政为民意识，执行力明显增强。通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政的理念成为基层党组织和广大党员干部的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。

4.加强从政道德修养，公信力明显增强。通过学习，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰的优良作风得到更好发扬；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。

三、基本原则

1.与时俱进、锐意创新的原则。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。适应新形势、新任务的发展要求，深入研究工作中遇到的新情况、新问题，不断拓宽学习领域，创新和完善学习型党组织建设工作的理念、方法、体制、机制，努力提升学习效力。 

2.围绕中心、服务大局的原则。学习型党组织建设必须始终着眼于推动科学发展、促进社会和谐这一中心任务，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把奋力推进富民强区战略、加快“五区建设”、加速后发赶超，实现我区经济社会平稳较快发展作为广大党员的奋斗目标，精心设计活动载体，落实各项工作措施，把握好学习型党组织建设的正确方向。

3.求真务实、学以致用的原则。弘扬党的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设结合起来，与解决本单位、本部门的工作难题结合起来，注重在学习中思考，通过对问题的思考深化对知识的理解，力争通过学习增长知识、增长才干、增长解决问题的本领，通过学习提高促进发展的能力。

4.常抓不懈、持之以恒的原则。建设学习型党组织是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是一项长期的工作，需要各级党组织和广大党员常抓不懈、持之以恒，确保成效。

四、学习内容

1.坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和党的历史，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，切实推进党的创新理论成果进农村、进社区、进企业、进课堂、进网络、进头脑。

2.深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在本部门、本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识，进而理清发展思路、创新发展思路，破解发展难题，转变发展方式。

3.扎实开展党风廉政理论学习教育。认真学习党的中央领导集体反腐倡廉重要思想、中央关于反腐倡廉的重要论述、党章等党内法规和国家法律法规，加强党员干部党性修养和从政道德修养，教育和引导全区广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，增强法制观念和纪律意识，筑牢廉洁从政的思想政治基础。

4.学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

5.学习掌握实现富民强区所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域、本行业的行家里手。

6.学习总结实践中的成功经验。各级党员干部既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习，大力加强调查研究，不断总结群众创造的新做法、新经验。要善于借鉴其他部门的好做法、好经验，紧密联系自身工作实际，有机地运用到实际工作中，丰富和拓展本部门、本单位工作的思路和办法。要围绕推进工作，围绕解决发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。

五、工作重点

为了保证把学习型党组织建设工作落到实处，今年重点抓好十三个方面的工作。

1.制定学习型党组织和学习型党员的考评标准。

2.细化明确区委建设学习型党组织工作领导小组成员单位工作职责。

3.推进理论学习服务体系建设，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习，开展示范性中心组建设活动。

4.开展专题研讨和调研。围绕“坚持科学发展，加快后发赶超，实现富民强区”这一主题开展理论研讨和调查研究，推出理论学习成果。县处级以上领导干部全年调研不少于60天，每年撰写1—2篇调研报告。

5.每年组织一次干部理论考试。由区委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，并将考试成绩作为提拔使用干部的参考。

6.组织干部培训。县处级以上干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，其他干部不少于80学时。

7.组织专题宣讲和报告会。建立报告会制度，邀请省市知名专家教授或有关领导做学术报告。

8.开展“党委（党组）书记讲党课”活动。全区乡镇以上单位党委书记结合工作实际，每年给本单位党员干部上一次党课。

9.开展“五学五比”活动，即“学政治理论，比政治素质强不强；学业务知识，比工作能力强不强；学法律法规，比法制意识强不强；学科技和现代先进知识，比创新意识强不强；学实践知识，比驾驭能力强不强”，在党组织和党员干部中进一步推进创先争优工作，切实提高能力素质。

10.开展“一季一主题”读书活动。每个季度确定一个主题、读一本书，培养党员干部良好读书习惯。

11.建立专题学习网站。开辟网上学习论坛，组织党员干部撰写上传学习动态、学习日志、学习心得。

12.每年评选表彰十佳学习型党组织和百名学习型党员。

13.加强宣传报道。组织新闻媒体，开辟专题专栏，推介经验和典型，营造浓厚学习氛围。

六、学习方式

1、坚持固有的行之有效的方法手段。坚持运用在以往学习中已经形成的有效的学习制度、载体和方式，如专题学习研讨，集中脱产培训，形势任务教育，主题报告会等形式，不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理、提高党委（组）中心组学习效果。并紧密联系工作实际，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论。要坚持以人为本，加强互动，尊重党员的主体地位，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，全面提高党员队伍整体素质。

2、积极探索完善新方法新手段。结合实际加强和改进专题讲座、党课教育、集中培训等学习教育方式的同时，在进一步增强吸引力和实效性上下功夫，建立专题学习网站，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到专题学习网站上，及时报导和宣传各级党委（党组）开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况。建立网络学习交流平台，组织党员干部撰写学习日志、学习感悟，发表学习意见、学习评论，以交流互动方式努力扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。

3、切实加强学习阵地建设。坚持把办好学习网站、做好学习笔记、推荐学习书目作为加强理论学习的关键环节来抓好落实。充分发挥图书馆和阅览室的作用。积极运用信息技术手段，加强党员干部学习教育网络建设，切实运用好党员干部现代远程教育系统进行学习教育，充分发挥学习主阵地的重要作用，推进网上学习资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

七、制度保障

学习型党组织建设是一项长期的重要政治任务。全区各级各类党组织一定要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。

1.加强领导，为学习型党组织建设提供组织保障。建立学习型党组织建设工作领导小组，由区委书记王邵刚担任顾问，区委常委、宣传部长刘文伟担任组长，区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关党委、区委党校、区教育局党委等部门负责人为成员，定期研究、部署、协调、指导、督促全区学习型党组织建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部，具体承担学习型党组织建设的日常工作。各级党组织要以高度的责任感抓好学习型党组织建设，积极创造条件为学习型党组织建设提供必要支持，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。

2.精心组织，切实把学习型党组织建设落到实处。各单位党组织要充分结合本单位的工作和思想实际，制定切实可行的学习计划，明确学习内容、目标、要求，科学安排学习时间和活动。各级党委（党组）要加强对学习型党组织建设的督促和检查，着重对组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习氛围、学习成效、档案管理等进行检查和指导。同时，要对党员个人学习情况进行抽查考核。区委宣传部要精心策划，深入宣传报道全区学习型党组织建设情况，广泛宣传全区各单位、各部门开展学习型党组织建设的新举措、新成效，重点宣传在学习型党组织建设活动中涌现出来的好经验、好做法，宣传先进典型，教育党员、激励群众、推动工作，形成强大舆论声势，努力营造推动全区学习型党组织建设深入开展的浓厚氛围。

3.加强指导，不断把学习型党组织建设推向深入。区委宣传部牵头负责全区学习型党组织建设的组织协调工作；区直机关党委负责区直机关、事业单位学习型党组织的指导工作；区教育局党委负责各中小学校党组织建设的指导工作；各乡镇（场）、街道党委负责本辖区村（社）、社区学习型党组织建设的指导工作。各单位要把学习型党组织建设摆上重要议事日程，建立健全组织领导机构，加强指导、督促和检查。各级各类党组织要结合各自实际，成立相应的工作机构，认真制定具体的实施方案，做好动员部署，积极开展学习型党组织建设活动。

4.健全机制，为学习型党组织建设提供制度保障。各级党组织要不断建立完善各种学习制度，加强对学习型党组织建设的考核激励，形成科学、合理的学习绩效评价体系和考评奖惩制度。一要建立健全学习制度。建立健全和严格执行党内各项学习制度，完善理论中心组学习制度、领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，健全“三会一课”、民主生活会、一般党员干部学习等制度，建立党支部党员读书会和学习交流会制度。建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。二是建立党员学习档案管理制度。对每位党员建立学习档案，把党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，作为考核评级的重要依据。三是建立健全考核激励机制。研究制订《邵阳市安全博彩公司推荐学习型党组织考评细则》和《邵阳市十大正规在线博彩平台学习型党员评选标准》，明确考评办法和表彰奖励办法，奖励先进，鞭策后进。四是建立完善经费保障机制。各单位、部门、“两新”组织要安排一定比例的专项经费用于学习型党组织建设活动，确保活动需要。五是大力推动学习成果转化。进一步拓展党组织和党员干部学习教育成果的转化运用平台，通过集体交流、媒体宣传、简报反映等多种形式，促进学习教育成果更充分更及时运用于工作决策。

附：1、《安全博彩公司推荐建设学习型党组织考评细则》

    2、《信誉高的博彩公司推荐学习型党员评选细则》

主题词：学习型党组织 实施 方案 通知

在线博彩平台排名办公室              2010年6月29日印发

                                              （共印100份）

附1：

在线博彩平台排名建设学习型党组织考评细则

附2：