指标序号 | 三级指标 | 分解指标 | 指标内容 | 责任单位 | 实际完成值 | 完成情况描述(指标进展情况) | 未完成原因 |
1 | 深化改革-1 | a.“三去一降一补” | 去产能,未完成上级下达的去产能任务,每项扣1分。 | 区经信局 | 已按上级要求完成 | 出台关于印发《在线博彩平台排名2017年淘汰落后产能和关闭“五小”企业实施方案》的通知(大政办发[2017]102号)文件,调整在线博彩平台排名淘汰落后产能工作领导小组(大政办发[2017]100号),关停5家落后产能及污染企业(邵阳市十大正规在线博彩平台宝庆铸锅厂、邵阳市安全博彩公司推荐城南羽绒厂、邵阳市信誉高的博彩公司推荐永伟饲料加工厂和邵阳市宝骏铸造有限公司、邵阳市奉皋保温材料有限公司)。 | |
2 | 去库存,新建商品房去化周期未降至市定目标以内的,每超过0.1个月扣0.1分。 | 区住建局 | 据了解,市本级中心城区截至2017年11月去化周期为:住宅为18个月,非住宅为87个月。年度去化周期需2018年初统计才得出。 | 区一级部门没有管理职能和权限,指标完成情况市里只对县、市进行了督促检查。 | |||
3 | 去杠杆,未出台企业降杠杆工作方案和工作机制扣1分;出台后未落实扣0.5分。 | 区发改局 | 已按上级要求及时间节点完成年内任务 | 出台了《亚洲十大正规在线博彩平台排名投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》(大政办发(2017)104号);印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》(大政办发(2017)98号)和《十大正规在线博彩平台公平竞争审查工作联席会议制度的通知》(大政办发(2017)99号);成立了安全博彩公司推荐社会信用体系建设领导小组(大政办发(2017)105号) | |||
4 | 降成本,未落实国家、省出台的各项降成本政策的,每项扣1分。 | 区财政局、区地税局、区国税局 | 已按上级要求及时间节点完成年内任务 | 严格按照国务院文件精神,全面落实减税清费政策。2017年1至10月份合计减负退税11211万元(营改增减税降负3350万元、出口退税4820万元、小微企业减免增值税2051万元、企业税得税减免868万元、民政福利企业退税122万元)。取消及停征行政事业性收费6项、政府性基金2项,降低行政事业性收费标准2项,预计2017年累计减轻企业和个人负担100万元。区国税局全面开展“便民办税春风行动”,以“互联网+税务”行动计划为指引,全面开展了办税实名认证,通过学习掌握政策、摸清享受减税政策的纳税人情况、办税服务厅开辟绿色通道,确保国务院六项减税政策落地生根;采取“四先四后”措施全面落实国务院“放管服”改革,对涉税审批审核事项进行了全面清理;依托大数据、云计算,逐户用以风险管理为导向的分类分级管理,取代传统“人盯户”“票管税”的人海战术和落后管理模式,抓好事中事后管理。2016年5—12月,“营改增”减税降负971万元,2017上半年达到2030万元;小型个体工商户有2296户享受到了增值税起征点税收优惠政策,占全部小型个体工商户2750户的83.5%,实现了改革发展成果与民共享;2017年前三季度,小微企业增值税减免3507户,减免税款1106.25万元;2017年1-10月,我局共实现民政福利企业安置残疾人增值税即征即退122.48万元,实现资源综合利用增值税即征即退572.69万元。按要求落实减免税政策,2017年累计减免各项税费134.3万元,涉及残疾、孤老、烈属减征个人所得税4户,困难性减免土地税1户、促进小微企业发展423户。 | |||
5 | 深化改革-1 | a.“三去一降一补” | 补短板,按照要求推进金融、能源、公共设施、民间投资等领域补短板,未完成每项扣1分。 | 区发改局 | 积极按时间节点推进 | 推进补短板行动。农网改造升级工程已完成罗市、梅子井村改造任务,横冲、清风、戴家、远景、檀江等村正在全面建设中;城区线路及配网补点工程,六岭变电站、罗市变电站建设工作稳步推进;“气化邵阳”工程大祥天然气段管道铺设完成。积极推进特色小镇、美丽乡村、水环境综合治理、农村饮水安全巩固提升工程、易地扶贫搬迁、保障性安居工程配套基础设施建设、就业与社会保障基层服务平台、乡村综合服务平台、美好社区、城区教育薄改等一批重点工程及公共设施建设,推进ppp项目建设,引导投资民间,努力补齐关键短板。 | |
6 | 按照上级要求推进国企改革,建立现代企业制度;推进国企职工家属区“三供一业”分离移交,未完成每项扣1分。 | 区财政局 | 我区没有国有企业 | 我区现有四家融资平台。分别是:十大正规在线博彩平台城乡建设投资有限公司(简称区城建投公司);安全博彩公司推荐棚户区改造建设投资有限公司(简称区棚改投公司);十大正规在线博彩平台教育建设投资有限公司(简称区教建投公司);邵阳市永兴湘商产业园投资建设有限公司(简称永兴湘商公司)。 | |||
7 | c.“放管服”改革: | 承接落实上级取消下放行政审批事项,深入清理规范行政审批中介服务事项,全面实施行政许可标准化,编制公布政务服务事项目录,每少完成1项扣1分。 | 区编办 | 已按上级要求及时间节点完成 | 进一步深化“放管服”工作,下发了《亚洲十大正规在线博彩平台排名关于取消和承接一批行政审批事项及行政权力事项的通知》(大政发[2017]16号),承接了上级下放的5项行政审批事项,取消了4项行政审批事项和9项行政权力事项;下发了《亚洲十大正规在线博彩平台排名关于转发邵阳市人民政府关于第二批清理32项市政府部门行政审批中介服务事项的决定的通知》(大政办发[2017]15号),此项工作正在持续开展和推进中;积极推进行政许可标准化建设,下发了《在线博彩平台排名推进行政许可标准化和规范公共服务事项实施方案》,后继工作正在积极推进中;按照省市统一部署要求,逐步编制政务服务事项目录,行政许可事项已全部录入湖南省“互联网+政务服务”一体化平台中,公共服务事项录入正在进行中。 | ||
8 | 推进经济发达镇行政管理体制改革,未完成扣2分 | 区编办 | 已与市办衔接,亚洲十大正规在线博彩平台排名无经济发达镇 | ||||
9 | 开展实施的政府购买服务试点项目少于5个的,每少1个扣0.1分。 | 区机关事务局 | 100% | 已完成7项。 | |||
10 | 深化改革-1 | 深化园区体制改革 | 推进产业园区开放创新、转型升级、要素保障、评价考核等体制机制改革,未完成每项扣0.5分。 | 区编办 | 已按上级要求及时间节点完成 | 大力推进工业经济开发区建设,按照省市要求,已将大祥工业经济开发区更名为湖南省大祥工业集中区(市编发[2016]182号),增强集聚效能和发展潜力,健全园区管理体制;新申请设立邵阳国家农业科技园区管理委员会,是国家科技部与园区联盟正式发文认定的第七批国家农业科技园区,园区布局包括“核心区、示范区和辐射区”三个层次,其核心区坐落在邵阳市安全博彩公司推荐,总面积33330亩,已上报市办申请成立(大编呈[2017]11号)。 | |
11 | 6大重点改革任务 | 未完成创新引领体制机制改革任务的,扣1分 | 区教育科技局 | 已按上级要求及时间节点完成年内任务 | 进一步深化创新引领体制机制改革工作,下发了《信誉高的博彩公司推荐办公室 在线博彩平台排名办公室印发<关于贯彻落实创新驱动发展战略加快我区科技创新的实施意见>的通知》(大办发[2017]27号)。积极组织区属企业、大专院校进行专利申报工作,前三季度,我区专利申请量为395件,专利授权量为167件,均居全市“三区”第一,每万人口专利拥有量为2.12件,居全市第二。积极开展专利执法行动,共查处专利案件40件,已全部处理到位,100%结案。积极培育高新技术企业,预计到2018年可新增1-2家高新技术企业。积极组织企业单位申报科普惠农项目,申报全国科普带头人1人,并已通过初审。组织5家企业进行科技成果申报,现正接受省、市评审,年度技术合同交易额达到3600万元,超额完成市定指标(3000万元)。积极推进全民素质工作,起草了全民素质行动计划纲要,着力开展群众性科普活动,年内共举办8次科技下乡、科技进社区活动,新渡小学被评为省级防震减灾示范学校。切实抓好科技扶贫工作,在希夷、狮子、划船、禾家、盘比、罗塘、横冲、台上、山东等9个省级贫困村设立科技扶贫宣传橱窗,邀请市农科院的专家开展科技扶贫培训,为台上村拨付科技产业扶持资金10万元,并在以上9个省级贫困村派驻科技专家,实现了科技人员联村帮扶全覆盖。“12396”星火科技服务平台自2012年起对全区开展免费科技服务。 | ||
12 | 未完成创新产业引导和发展体制机制改革任务的,扣1分 | 区发改局 | 已按上级要求及时间节点完成 | 已完成产业发展实施意见、领导机构、考核办法、产业项目项目制定。 | |||
13 | 深化改革-1 | 6大重点改革任务 | 未完成开放型经济体制改革任务的,扣1分 | 区商务旅游粮食局 | 已按上级要求及时间节点完成 | 已深入调查研究、出台实施方案《十大正规在线博彩平台招商引资工作实施办法》(大办字【2017】37号)、《邵阳市十大正规在线博彩平台招商引资奖励办法(暂行)》(大办字【2017】38号)、《亚洲十大正规在线博彩平台排名招商小分队管理办法(暂行)》(大办字【2017】39号)、《关于转发<中共邵阳市委邵阳市人民政府关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见>的通知》(大办字【2017】74号)、《2017年全域旅游工作实施方案》(大政办发【2017】74号)、《在线博彩平台排名成品油领域非法经营活动专项整治方案》(大政办发【2017】86号)、《在线博彩平台排名电商扶贫行动实施方案》(大政办发【2017】108号),并根据出台方案进行工作落实。 | |
14 | 未完成投融资体制改革任务的,扣1分 | 区政府办 区发改局 区财政局 |
已按上级要求及时间节点完成 | 积极衔接,落实贯彻落实投融资体制改革,市级政策出台后积极跟进。依据“十三五”规划,建立区级投融资项目库,组建区级财政、金融、法律人才库,聘请法律、金融、工程等方面的投融资人才专家库,并对相关人员进行轮训,提高相关人员的综合素质。采取有效措施拓宽投资项目资金来源,有效缓解投资项目的融资难、融资贵的问题。 | |||
15 | 未完成价格体制改革任务的,扣1分 | 区发改局 | 已按上级要求及时间节点完成 | 区级无审批和定价权限,以贯彻落实上级价格政策为主。认真落实邵阳市涉企行政事业性收费目录清单、邵阳市行政事业性收费目录清单等省、市价格文件精神。 | |||
16 | 未完成社会信用体系建设改革改革任务的,每项扣1分。 | 区发改局 | 已按上级要求及时间节点完成年内任务 | 市辖三区依托市级信用信息平台进行信用信息录入,不需再另进行平台设施建设。已成立在线博彩平台排名社会信用体系建设领导小组(大政办发(2017)105号)及各部门的工作机构建立,根据上级要求,正在准备安排步署下一阶段工作。 | |||
17 | 深化改革-2 | 农业与农村综合改革 | 所辖县市区完成农村土地承包经营权确权验收,每少完成1个扣1分; | 区经管站 | 省下发的任务,2017年已经完成,2018年全面完成该项工作。 | 11月11日已向省确权办递交基本完成报告。7个乡镇完成二轮公示67%,12月20日左右颁发一个成建制村在土地证。 | |
18 | 深化改革-2 | 农业与农村综合改革 | 高档优质稻面积比前三年平均数增加10%,经济作物面积与前三年平均数增加10%,每少1%扣0.5分 | 区农林水局 | 市绩效考核指标为10%,我区实际完成值为12% | 已完成指标 | |
19 | 农产品加工业销售收入增长10%以上,每少1%扣0.2分; | 区农林水局 | 市绩效考核指标为10%,我区实际完成值为15% | 已完成指标 | |||
20 | 启动1个农村集体资产产权制度改革试点,未完成扣1分; | 区经管站 | 已按上级要求及时间节点完成年内任务 | 已经启动了调研,召开了三轮研讨,并草拟了相关文件。 | |||
21 | 市场绿色有机优质粮油产品供给率达到40%以上,每少1%扣0.1分; | 区农林水局 | 市绩效考核指标为40%,我区实际完成值为48% | 已完成指标 | |||
22 | 地方粮食储备轮换计划每少完成1%扣0.1分。 | 区商务旅游粮食局 | 已完成 | 全年完成1000吨粮食储备轮换。 | |||
23 | 深化供销合作社综合改革 | 成立综合改革领导小组,并出台《实施意见》和《实施方案》;研究监事会机构和监事会主任的配备,落实监事会机构并配备监事会主任;落实综合改革配套资金及优惠政策,增加专项经费及工作经费,落实相关优惠政策;复制推广综合改革试点经验,贯彻落实全国总社、省、市综合改革试点经验复制推广工作方案,制定试点经验复制推广计划,每季度报送工作进展情况,经验推广计划落实情况,以上工作每缺一项扣1分。按要求完成2017年综合服务社建设任务,每少10%扣0.5分。 | 区供销社 | 100% | 1.4月13日成立十大正规在线博彩平台深化供销合作社综合改革领导小组,出台邵大发〔2017〕5号《中共十大正规在线博彩平台委安全博彩公司推荐关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,5月18日出台邵大供改组办〔2017〕1号《邵阳市十大正规在线博彩平台深化供销合作社综合改革实施方案(试行)》;2.按照邵市供联字[2017]27号《关于进一步健全各县、市、区供销监事会组织的通知》和市编发[2017]174号《关于增加在线博彩平台排名供销合作社联合社领导职数的批复》要求,已成立十大正规在线博彩平台供销合作社监事会,并配备监事会主任一名;3.区政府下拨15万元作为深化改革工作经费,安排30万元作为村级综合服务社奖励经费;4.制定《安全博彩公司推荐供销社综合改革试点经验复制推广工作方案》,已报送季度工作进展情况三次,重点学习河北省综合服务平台建设和山东省土地流服务转成功经验,已组织专题学习2次,组建村级综合服务社12个,发展土地流转面积7100亩,已上报季度工作进展情况3篇;5.已在城南街道、檀江街道、罗市镇、板桥乡、蔡锷乡成立村级综合服务社12个。 | ||
24 | 深化改革-2 | 事业单位分类改革 | 推进事业单位分类改革,特别是推进事业单位转企、改制工作。按省、市要求未完成分类改革任务的,扣2分;未完成转企、改制的,每少一家扣0.5分。 | 区编办 | 100% | 严格按省市要求稳步推进事业单位分类改革工作,行政类事业单位结合政府机构改革,已全部完成;经营性事业单位改革也在2016年已到位(市编发[2016]38号)。 | |
25 | 车改工作 | 全面完成县市区及乡镇党政机关公务用车制度改革后续工作,未按省、市要求组建好县市区公车管理服务平台的每项扣1分。未按上级统一部署,推进事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革的每项扣0.5分。 | 区机关事务局 | 100% | 已按照要求完成 | ||
26 | 深化改革-3 | 区委改革要点明确的其余改革事项 | ③《中共湖南省委全面深化改革领导小组2017年工作要点》明确的其余改革事项:中央、省级改革事项要求出台落实方案,地方半年内未出台的,每项扣1分;改革事项未按照要求完成年度任务的,每项扣1分;改革事项落实不力,效果不好,被相关部门通报批评的,每项扣0.5分;改革督察、报告报备、进度监测、工作安排等方面问题受到通报而未按要求整改到位的,每次扣0.5分。 | 区深改办、区委各改革专项小组、涉改单位 | 100% | 中央、省级改革事项要求出台落实方案,均按上级要求,结合本区实际及时出台。改革事限区各部门有职责权限的均按照上级要求完成,没有职责权限的密切配合市相关单位稳步推进,没有出现因工作落实不力、效果不好,被上级通报批评的情况。年初与各专项小组及涉改单位签单位责任状,11月份还组织开展了全方位、深层次的改革督察。 | |
27 | 改革创新 | ①大力推进改革创新,改革创新工作受到中央、省表彰推介,年终省考核加分的,当年考核予以加倍奖励加分。②推进事业单位分类改革,特别是推进事业单位转企、改制工作。按省、市要求未完成分类改革任务的,扣2分;未完成转企、改制的,每少一家扣0.5分。 | 区委改革办 区各改革专项小组 区涉改单位 |
100% | 1.在全市率先推行法官员额制改革,区法院调整岗位31人,25名员额制法官全部到位履职;以系统化、标准化、组织化、精细化、信息化“五化引领”为抓手,积极探索城市基层党建新途径;强力推进警务制度改革,区公安分局“4+x”中心建设成为全市警务改革亮点,多次接受各级视察和检阅;探索项目建设管理制度改革,成立项目工作领导小组和十个项目综合指挥部,统筹推进项目建设,项目攻坚行动成效明显,“大祥精神”打造项目攻坚“大祥模式”被湖南红网频道重点推介;推行政务中心“朝九晚五”便民服务工作机制,出台了首问责任制、一口清告知制、首席代表制等10项制度,推行“一站式”服务;深化城管环卫体制改革,划分4个片区14个管理网格,依托城管环卫微信平台,形成科学完善的快速反应机制;《在线博彩平台排名全面落实法官员额制改革》《信誉高的博彩公司推荐“五化引领”激活城市基层党建源动力》等被省委改革简报采用;《邵阳首个智慧党建APP试运行》《信誉高的博彩公司推荐构建城管新模式》《亚洲十大正规在线博彩平台排名社区服刑人员管理创新招出实效》等被《中国网》《湖南日报》《邵阳日报》等主流媒体刊物采用30余篇;2.事业单位分类改革、特别是经营性事业单位改革在2014年和2016年已全部完成。 |