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中共邵阳市亚洲十大正规在线博彩平台排名城西街道工作委员会

关于区委第二巡察组巡察反馈问题整改情况

根据区委统一部署，2024年3月14日至6月14日，区委第二巡察组对城西街道党工委进行了巡察。7月15日，区委第二巡察组向城西街道党工委反馈了巡察意见。城西街道党工委认真落实整改工作，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1. 一、组织整改落实情况

城西街道党工委坚持把巡察整改落实工作作为当前一项重要政治任务，以党章党规为标尺，坚持问题导向，以高度负责的精神、知错就改的态度、敢于担当的勇气，全面、深入地做好巡察整改工作，着力解决群众反映的突出问题，以实实在在的整改成效为城西街道高质量发展提供坚强的政治保障。

一是扛牢责任显担当。城西街道党工委于2024年7月22日召开巡察反馈问题整改动员会，并成立了党工委书记任主任的巡察反馈意见整改工作专班，下设巡察整改工作专班办公室和相关工作小组，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到街道工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，坚持举一反三，以点带面，抓好问题清单整改落实工作，切实推动街道经济和社会事业的持续发展。2024年8月23日召开巡察整改专题民主生活会，区委常委樊江峰同志、区委第二巡察组组长姚飞扬同志到会指导，对巡察发现问题的整改情况开展对照检查，扎实推进整改工作。

二是明确职责抓落实。经党工委多次研究，形成《关于落实区委第二巡察组对城西街道党工委开展巡察反馈意见的整改方案》，根据街道实际，街道班子成员对反馈的四个方面31个具体问题主动进行认领，逐一明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任人和整改时限，通过认真分析研判制定整改措施，确保每个问题都有一名班子成员牵头负责，杜绝推诿扯皮和敷衍塞责。

三是动真碰硬求实效。党工委定期调度整改进度，把握时间节点，持续整改销号；举一反三，建立健全各项规章制度，并以正式文件下发执行，确保取得整改实效。

城西街道党工委书记刘俊林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带领班子成员研究整改措施，督促整改见实效，并要求全体班子成员切实落实整改责任，把巡察整改作为街道当前首要政治任务，以巡察整改的实效推动街道各项事业健康蓬勃发展。

截至1月9日，巡察反馈的31个具体问题，已全部完成整改；巡察移交的立行立改问题22件，已办结22件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记系列重要指示、批示精神不到位，执行省委、市委、区委决策部署有差距

1.问题（1）：“第一议题”制度贯彻不深入。基层6个社区党组织“第一议题”制度执行指导不到位，社区“第一议题”制度均未实行。

整改情况：一是进一步完善《城西街道党工委“第一议题”制度》，8月2日以街道党工委红头印发文件并组织班子成员和各社区书记学习，要求各社区全面贯彻落实。二是由党建办加强对社区的督促指导，每季度下发督导通报，结合主题党日开展“一月一课一片一实践”活动，每月支委会、党员大会前组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好“第一议题”常态化坚持。

2.问题（2）：对干部学习督导不严格。街道党工委未对班子成员和社区负责人的党的二十大精神学习进行督促检查。

整改情况：一是督促好班子成员和社区书记加强学习，分别在7月25日、8月16日、9月30日、10月30日开展集中理论学习中心组学习，做好学习方案，丰富方案学习内容。二是把党工委理论学习中心组扩大到社区书记，要求各学习成员认真做好学习笔记，撰写学习心得。三是加强组织干部学习，用好“学习强国”学习平台，督促学习，提高学习强国使用活跃度，对城西、樟树垅社区书记点对点督促学习。

3.问题（3）：党工委对意识形态工作重视不够，履行主体责任不到位，党工委会、班子会专题研究意识形态工作少。

整改情况：一是在党工委会上组织学习党中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。二是在8月19日组织班子成员开展学习贯彻党的二十届三中全会精神，夯实理论知识。三是在8月26日召开党工委关于意识形态责任落实和分析研判专题会议，组织学习好关于街道党工委加强意识形态工作责任制文件，明确好党工委、全体班子定期召开专题会议，对意识形态工作进行专题研究和分析研判。

4.问题（4）：理论学习中心组不规范，未严格按照区委宣传部要求的“六个环节”执行。

整改情况：一是规范理论学习中心组，对照《区委理论学习中心组学习制度》要求和标准开展，进一步完善《城西街道党工委理论学习中心组学习制度》；二是严格对照个人自学、专题导学、中心发言、交流讨论、学习小结、学习综述六个环节开展学习，做好学习方案、学习记录、学习资料归档。

5.问题（5）：意识形态宣传思想工作抓得不牢。党员信教、信迷信鬼神，湘印机社区法轮功痴迷人员，不能做到每月一见面，管控不到位。

整改情况：一是抓牢意识形态领域工作不放松，对党员定期开展谈心谈话，摸清楚党员最新动态。二是强化正面引导，在樟树垅社区和湘印机社区积极向党员开展宣传宣讲，加强党纪学习教育，保证工作正确导向。三是由街道综治办牵头，组建反邪教工作专班，采取结对包帮、亲情感召、扶贫解困、法治教育等措施对涉邪人员进行巩固帮教，加强见面教育管控，同时对邪教活动加大打击力度。四是加强对辖区内“三失一偏”重点人员走访，对法轮功人员进行定期走访。

6.问题（6）：自建房整改不到位。贯彻上级自建房整治精神不深入，街道自建房整改不到位。

整改情况：一是召开专题会议，严格责任落实，学习相关文件精神，提高自建房整治意识；二是严格落实“危房不住人，人不进危房”的底线要求，D级危房38栋，其中住人16栋54户104人已全部搬离，并签订D级危房过渡搬离安置补贴协议书进行妥善安置，已发放半年过渡搬离安置补贴19.2万元；在住户搬离后对辖区所有D级危房用硬质围挡封闭并贴上安全警示标志予以管控；三是对因家庭矛盾或不符合“三原”改建条件的D级危房根据鉴定报告可维修加固和有加固价值意义的危房已报区住建局委托规划设计院进行出具可行的设计加固方案，待设计预算财评招投标后，安排有资质的施工队伍进行维修加固；四是鼓励符合D级危房“三原”改建条件的户主申请改建，待重建手续全部办理好后，督促户主拆除危房。目前，已拆除10栋，户主自行维修加固1栋，审批资料由市自然资源局上会研究通过正在办理手续的15栋，暂未上会研究的5栋。

7.问题（7）：安全生产存在漏洞，隐患排查不彻底。

整改情况：一是提高政治站位，加强对安全生产工作相关知识的学习。二是压实安全生产责任，完善安全生产和消防安全责任体系，街道班子成员每月带队检查安全生产工作。三是对巡察反馈的安全隐患及时进行了整改。对辖区存在的飞线充电行为进行巡查劝导，新建了一批电动车充电桩；7月份对樟树垅社区居民陈芬娜占用楼顶公共面积养花存在高空坠物的风险进行了处置，对文星佳苑小区围墙、路边古井张贴了警示标志，对市委党校老宿舍区危树进行了清理。四是建立隐患排查工作台账，每月加强隐患排查治理，确保隐患排查彻底。五是强化安全教育培训，提升应急处突能力。6月开展了安全生产宣传月活动，开展了消防及防汛应急演练，6月26日在街道开展了消防安全知识培训。

8.问题（8）：创文工作落实不力，生态环境保护工作有短板。

整改情况：一是广泛宣传文明创建，常态化推进城市文明建设，由街道城管办常态化对辖区内重点区域马蹄路、湘印机厂内等小摊小贩乱摆乱放、占道经营、种菜现象、小车随意摆放、城区放养鸡鸭现象进行执法整治。二是对樟树垅社区酒厂宿舍实施老旧小区改造，推进工作实施力度，提升居民对生态环境保护意识，通过宣传栏、流动宣传车、小喇叭及入户发放资料等方式，宣传禁止焚烧秸秆。三是督促网格员加大巡查力度，发现问题及时报告处置。四是通过城西片区老旧小区改造项目，对接好居民实际需求，适当增加民生实事内容，对街道范围内的18条背街小巷的破损进行修补。

9.问题（9）：对社区工作开展指导不到位，为民排忧解难办法不多。

整改情况：一是加大网格化监管体系，督促网格员加大巡查，发现问题及时报告处置；二是召开居民院落会，充分发挥居民自治作用，积极筹集维修资金，解决民生实事，城西社区物质局家属区居民反映下水道堵塞于2024年6月已疏通；三是加强与上级相关职能部门对接，将相关项目纳入老旧小区改造、城镇棚户区改造项目和市政工程，2024年街道纳入老旧小区改造的房子74栋，扩改翻项目房子约160栋。如香樟社区港机厂宿舍老旧小区改造楼顶棚架拆除时，第三方承包公司承诺居民屋顶新装一条门，现项目撤离近两年了还没兑现，街道多次报告区住建局已于11月份安装好。湘印机前进山5栋集体宿舍，150户约500人，共用一个只有6个蹲位的公厕问题街道层面解决不了，已书面报告区城管局。湘印机社区1栋、新8栋夜晚一片漆黑，要求安装路灯的问题已纳入湘印机片区老旧小区改造项目，此项目正在施工当中。

10.问题（10）：街道党工委抓综治信访维稳工作效果不佳。

整改情况：一是进一步完善街道信访联席会议工作机制调整街道信访联席会议工作专班，统筹街道突出信访矛盾疏导化解工作。二是依托基层群众工作平台和网格化服务管理，加大风险隐患排查，狠抓源头治理，及时了解社情民意，收集、汇总、反馈民生问题。搭建多元化沟通渠道，做好群众诉求的接受、处理和反馈。三是加强与上级领导和部门的对接，压实领导干部包案责任和问题属地化解责任，落实“三到位一处理”要求，深入开展“常态化大走访”活动，根据信访问题的实际情况，制定相应的维稳措施，切实维护社会稳定。四是研究成立街道小区物业矛盾处置专班事项，加强对小区物业矛盾调处工作的指导，依法依规处置小区物业矛盾。

（二）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风需改进，履行全面从严治党主体责任有短板

1.问题（11）：党工委压力传导层层递减，廉政党课、廉政教育活动开展少，清廉建设没有深入人心。

整改情况：一是将廉政党课和观看廉政警示教育片纳入基层党建工作计划。每年各级党组织书记至少讲一堂廉政党课，班子成员至少到联点社区讲一堂廉政党课。每半年各支部至少组织观看一次廉政教育片。二是压实班子成员全面从严治党一岗双责。通过11月底至12月初的廉政谈心谈话，廉政家庭走访等各种形式，做到严管所辖。三是开展各种形式的警示教育活动。包括纪法教育、学习典型案例通报、观看警示教育片等各种方式提升党员干部的纪律规矩意识、纪法意识和底线思维。四是开展新时代廉洁文化阵地建设。利用电子屏、宣传栏、文化墙等广泛宣传城西街道清廉建设工作和廉洁文化。五是加大案件查办力度。对违纪违法的党员干部一经发现，依纪依法从严从快查处，2024年以来街道已立案查处8人。

2.问题（12）：街道食堂管理不规范，收取干部职工费用未计入单位收入账户，而是用于食堂直接购买食材。

整改情况：一是完善并严格遵守食堂管理制度；二是党政办对2024年11月以前干部职工食堂就餐进行清查，已将就餐个人部分费用全部存入单位指定账户；三是已对之前负责食堂管理的党政办干部进行立案调查；四是强化监督，定期财务会审，纪检及财政所每月督促党政办及时将就餐个人部分存入指定账户。

3.问题（13）：街道“三资”管理制度制定不及时，对社区财务制度把关不严，现金开支管理不到位。

整改情况：一是10月25日及时制订下发了《社区财务管理制度》和《社区三资管理规章制度》，进一步加强和规范了社区的“三资”管理和财务管理。二是迅速开展社区现金余额清零工作，进一步强化各社区的现金使用和管理。三是加强财务知识的培训和学习，提升财务管理水平。

4.问题（14）：合同签订不规范。如劳务费无劳务合同与清单、临聘人员工资无劳务合同等。

整改情况：一是思想高度重视，把整改落实作为重要政治任务来抓。二是及时制订下发了合同范本供各社区参考。三是加强财务知识的培训和学习，提升合同签订和财务管理水平。

5.问题（15）：对西湖社区物业公司监管不力。

整改情况：一是加强监管，对固定资产及时进行梳理和排查；二是按照程序履行法人变更手续，安排专人对物业公司租金及时催收，确保集体资产不流失。

6.问题（16）：党工委对社区中央八项规定精神传达不透彻，管理不严格。

整改情况：一是9月份分层组织街居干部学习中央八项规定及其实施细则精神和省、市“约法三章”。二是各社区在9月份组织学习《邵阳市亚洲十大正规在线博彩平台排名违反村级集体财务管理规定问责办法（试行）》，压实相关人员的工作责任，加强对社区财务的把关审查力度。三是在5月底已将社区违规发放的奖金、津补贴等25.54万元和违规报销的差旅费0.26万元追缴上交单位。四是加强对社区财务人员的业务培训，街道10月31日组织了为期一天的集中培训，提升社区财务人员的业务水平。

7.问题（17）：街道执法部门依法行政意识不强，在执法过程中，忽视执法规定。

整改情况：一是加强对执法人员进行法律教育培训，提高工作人员的法律素养和法治意识；二是加强法律责任的落实，对于违法行为人进行立案查处。

（三）反馈问题：党建引领作用发挥不明显，干部管理不到位。

1.问题（18）：党工委没有充分发挥在把方向、管大局、保落实方面的积极作用，习惯以党政班子会议和其他会议替代党工委会议。

整改情况：一是严格规范执行党工委议事制度，严格落实“三重一大”集体决策制度，切实做到规范化、制度化、程序化，确保民主决策、科学决策、依法决策真正落到实处。二是进一步规范完善办会程序，党政会议分开召开，安排专职记录人员列席会议，党工委会议明确党员干部列席记录，如实记录会议组织情况和具体内容，党工委会议、班子会议、全体干部大会分别采用专门的会议记录本进行记录。

2.问题（19）：党建主体责任落实不力。街道党工委发挥党建引领作用不力，对社区党建工作指导不够，基层党组织建设松散，党建资料存在不合理、不合规、缺失等问题。

整改情况：一是落实党建主体责任，各社区联点领导指导党建工作，党建办每月整理工作清单，每季度党建办对党建资料进行清查，2024年共发放了督查通报3期。二是规范资料管理。指派专人做好换届资料清理工作，认真做好组织生活记录和“一月一课一片一实践”活动台账整理等，会前指派专人进行人员清点，妥善保管、存档备查、整改完善，推动“三会一课”等组织生活规范化、制度化。三是开展一些有吸引力的党组织活动，询问了解党员对组织生活的想法和意见，城西社区、湘印机社区等党支部结合主题党日，组织党员在红色教育基地进行参观，开展义诊服务活动，举办更多有趣味性的、寓教于乐的组织活动。

3.问题（20）：党员管理不到位。街道对社区党员管理指导不力，党员发展不严谨。

整改措施：一是对党支部书记和党务专干开展培训，加强党建业务知识学习，提高履职能力。2024年9月组织党建工作骨干参加党建业务培训。二纺机社区、城西社区、西湖社区等根据党员发展流程，认真完善会议记录和相关上报资料。二是严格程序把控。2024年7月党工委召开会议部署党员档案清查工作，着力加强对党员发展工作各个环节的管控和审查。街道近三年共发展党员15名，组织工作力量严格按照发展党员程序对其纪实档案进行全面排查，发现问题、立行立改、举一反三。

4.问题（21）：党费收缴不规范。部分社区存在党费未足额缴费现象。

整改措施：一是严格落实党费收缴管理制度。对照2023年1月8日下发的《关于建立城西街道党费收缴管理制度的实施意见》，对社区没有足额交纳党费的人员制定明细清单，及时进行催缴，共补缴16169.25元。二是不按时交纳党费并经思想教育仍不交纳的按照有关程序进行处理。三是建立健全长效机制，每年年初重新认定党费收纳标准并报党工委备案，每月在党员大会上、党员群里公布党费收缴情况，提醒并督促未交纳党费的同志及时交纳党费，确保党费收缴无误。

5.问题（22）：基层党组织生活不严谨。组织生活会和民主测评不规范。社区党组织设置不合规，组织生活会流于形式。

整改措施：一是压实党建工作责任。2024年1月15日组织学习《关于进一步提高组织生活会的五项措施》等五类文件，压实联点领导党建工作责任，会议前发放工作提示，扎实开展会前签到，通报未参会人员，对组织生活会材料审核把关，确保全部符合要求后才能开会。联点班子成员对社区组织生活会“一会五评”流程严格把关，指导各社区将近三年组织生活会资料进行自查自纠，发现问题及时改正。二是强化理论学习，2024年7月党工委召开会议部署基层党组织生活工作，特别是加强督促指导联合支部开展工作。2024年9月组织党建工作骨干参加党建业务培训，对组织生活会、民主评议党员等工作要求进行指导，要求所有社区严格按照程序规定开展党支部组织生活，做好资料留存工作。三是规范支部设置，对党组织设置不合理的支部及时进行调整，将樟树垅社区机关党支部更名为樟树垅社区第三党支部，合理调整党员人数。

6.问题（23）：干部作风建设不严，管理不到位。

整改情况：一是坚持用制度管人，修订完善了《城西街道干部管理制度》，11月1日以街道党工委印发红头文件，严格按制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。二是强化作风纪律建设，街道纪工委采取日常督查和抽查相结合的方式狠抓干部作风，已下发通报11期；对在工作中责任落实不力失职的街居干部追责问责6人。三是充分运用纪法教育、警示教育、廉政谈心谈话、家庭廉政走访、节前廉洁提醒等方式，加强对干部八小时外的监督管理，提高干部的遵纪守法意识和廉洁从政意识。四是4月17日对巡察组督查反馈的违反作风管理规定的干部进行了核实，并在全街道通报批评。

7.问题（24）：社区干部管理不严格。未实行规避政策，临聘人员管理不规范。

整改情况：一是2024年7月制定城西街道临聘人员管理办法，按制度管人管事。二是严格落实规避制度，在12月底之前对相关人员进行调整到位。

（四）反馈问题：落实巡视巡察、审计、主题教育等问题整改思想重视不够、效果不佳

1.问题（25）：上轮巡察整改资料缺失严重，截止本轮巡察撤点，仍未完整向巡察组提供所有问题的整改资料。

整改情况：一是对上轮巡察反馈问题整改资料缺失较多的有关基层党建方面的问题进行逐一核实排查，对仍然存在问题的制定整改措施，逐一整改到位。二是完善了《城西街道工作交接制度》和《城西街道档案管理制度》，11月1日以街道办事处印发红头文件，明确专人负责，确保巡察整改资料的完整，杜绝出现类似现象。

2.问题（26）：主体责任压的不实。街道党工委部分班子成员对自己负责的整改问题是什么内容并不清楚，整改工作没有建章立制。

整改情况：一是9月10日组织街道班子成员学习《中国共产党巡视工作条例》，压实街道党工委的主体责任、第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”。二是7月22日和29日组织街道班子成员认真研究学习整改工作方案，促使各班子成员牢记整改工作任务和工作责任。三是对巡察整改工作修订完善的各类规章制度进行整理汇编。

3.问题（27）：共性问题整改举措不实。党工委没有做出具体到人的工作安排，没有仔细对照共性问题进行摸排和整改。

整改情况：一是对区级下发的共性问题自查整改工作进行“回头看”，切实提高街道班子成员的政治站位，压实整改工作责任。二是对照共性问题建立工作台账，明确牵头的班子成员、细化具体责任人，负责摸排和整改工作。

4.问题（28）：问题整改未能举一反三。不论是上轮巡察反馈的问题，还是审计发现移交的问题，整改仅仅局限于问题描述的事件，没有延伸到所辖的所有基层党组织。

整改情况：一是10月10日组织街道和社区干部深入学习习近平总书记关于巡视整改和审计发现问题整改工作的重要指示批示精神，切实提高政治站位，扛牢政治责任。二是坚持对反馈的问题深入分析原因，举一反三，出台完善了街道“第一议题”、干部管理、工作移交、档案管理、财务管理及社区财务管理、“三资”管理等系列制度，切实从源头完善制度，堵塞漏洞。三是及时将街道建立健全的各项制度行文下发给社区，并加强对社区执行制度的指导、监督和检查。

5.问题（29）：解决问题未着眼于全局。如审计发现的票据管理不规范等问题，没有采取有效举措规范本单位的所管单位，只是简单针对具体事件进行整改。

整改情况：一是调整街道财务管理制度以及制定社区财务管理制度和社区三资管理规章制度，对单位、社区的财务收支严格按照相关政策执行。二是加强财务知识的培训和学习，提升合同签订和财务管理水平。

6.问题（30）：部分问题在整改后出现反潮回弹现象。如上轮巡察反馈的党建相关问题，虽然当时已经销号，但在本轮巡察中发现仍然不同程度存在。

整改情况：一是强化全面从严治党的政治意识，加强党工委中心组理论学习，进一步提升政治站位和思想认识，召开城西街道巡察反馈问题调度会，城西街道巡察反馈问题整改工作推进会，确保巡察反馈问题落实到位；二是建章立制，对党建制度进行整理编册，整改工作完成后，及时组织开展“回头看”，对整改效果进行评估和检验，防止问题反弹回潮。

7.问题（31）：部分问题整改不彻底或存在漏洞，如财务管理不规范问题，在本轮巡察中发现西湖、樟树垅等社区还存在大额支现现象。

整改情况：一是10月25日及时制订下发了《社区财务管理制度》和《社区三资管理规章制度》，进一步加强和规范了社区的“三资”管理和财务管理。二是迅速开展社区现金余额清零工作，进一步强化各社区的现金使用和管理。三是加强财务知识的培训和学习，提升财务管理水平。

三、下一步工作安排

1.提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻在心中，在思想上、行动上自觉扛起主体责任，把党要管党、全面从严治党推向深入并贯穿于各项工作中，为人民群众解难、为干事创业撑腰，确保党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求落实落地。

2.强化责任担当。严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实担当责任，认真剖析和深挖问题产生根源，有针对性采取整改措施，从源头上根本性解决问题，从严从实推进整改工作落地见效。不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以巡察整改为契机，改进作风，推进各项工作再上新台阶。

3.科学统筹推进。坚持标本兼治、形成长效机制。对于已完成的整改事项，继续紧盯不放，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对于尚未完成的整改事项加强督办、一抓到底，严格落实相关责任领导、责任部门、责任人的责任，进一步细化整改措施，加强分析研究，持续跟踪落实，直至彻底整改到位；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，持之以恒，常抓不懈。

4.严明纪律要求。加强整改监督，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效。