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根据区委统一部署，2024年3月15日至6月14日，区委第三巡察组对中共邵阳市十大正规在线博彩平台医疗保障局党组进行了巡察。7月15日，区委第三巡察组向区医保局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、组织整改落实情况

区医保局党组坚持把落实巡察反馈问题整改作为当前最重要的工作任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求，凝心聚力抓实巡察反馈问题整改。

（一）扛牢主体责任。党组书记带头履行巡察整改第一责任人责任，先后召开党组会议13次，成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，指定专人负责对接工作，加强对巡察整改工作的领导。

（二）压实整改责任。研究制定整改方案和整改清单，明确具体整改措施、责任领导、责任人、责任股室及整改时限，逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，确保整改工作有序推进。

（三）强化跟踪督办。整改领导小组办公室坚持定期调度督办，实施台账管理和动态管理，确保反馈问题件件有落实，事事有回音，推动巡察整改工作落地见效。

截至1月10日，巡察反馈的4个方面27个具体问题，已全部整改完成；巡察移交的立行立改3件，已办结3件。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）学习习近平总书记关于医疗保障重要指示批示精神缺失，落实上级部署的重点工作行动迟缓，推进医疗保障工作高质量发展乏力。

1、政治理论学习不实。

（1）学习习近平总书记关于本系统、本领域重要指示批示精神不到位。

整改情况：一是局党组对2021-2023年习近平总书记关于医保工作的重要指示批示精神进行全面梳理，召开了专题会议，深入学习习近平总书记关于医保工作的重要指示批示精神，并结合医保业务，进一步细化工作措施。二是完善党组理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，始终把深入学习贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。

（2）落实“第一议题”制度有欠缺。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。二是对标区委中心组学习指导方案，完善党组学习计划，由办公室牵头，指定办公室人员审核会议记录，分管领导不定期抽查，检查落实“第一议题”学习是否规范。

（3）理论学习中心组规定动作未落实到位。

整改情况：一是制定完善《中共邵阳市十大正规在线博彩平台医疗保障局党组中心组理论学习制度》，每月制定学习方案，合理确定学习范围和内容，明确学习研讨发言人员，确保研讨发言紧扣学习内容、紧贴工作实际，严防流于形式。二是加强“学习强国”平台推广应用，督促干部职工积极参加学习。

2、学习教育活动抓得不牢。

（4）党史学习教育只学未做。

整改情况：一是查漏补缺找齐资料，规范党史学习教育台账，提高学习教育质量。二是明确党建工作重点，坚持将党的政治建设摆在首位，将“讲政治”贯穿到支部班子建设、党员干部教育管理、党员发展等工作始终。三是严格落实“第一议题”制度，全面贯彻执行理论学习中心组集体学习、“三会一课”等制度，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展学习教育。

（5）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育做而不实。

整改情况：一是安排分管党建工作的班子成员及党建专干对党建工作资料进行清查、整理，将资料归档。二是把主题教育作为重要政治任务持续抓紧抓严抓实抓好。2024年8月开展主题党日活动时，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和工作实际，开展了“建言献策”活动。

3、城乡居民医保基金征缴工作推动不足。

（6）医保宣传工作力度不够。

整改情况：一是制作了2024年度城乡居民基本医疗保险政策宣传图片和宣传海报，让参保群众信息获取更加直观便捷。二是制定了《安全博彩公司推荐医疗保障局2024年全民参保集中宣传月活动方案》，深入多地宣传，入村入户走访，实地设点答疑。三是在亚洲十大正规在线博彩平台排名信誉高的博彩公司推荐党政门户网公开了医保基金监管举报电话。四是在蔡锷乡开展医保经办便民服务宣传月活动，通过丰富多彩的活动，多方式宣传医保政策。

（7）居民医保参保率逐年下降。

整改情况：一是制定了《十大正规在线博彩平台2025年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的方案》，并组织召开了2025年度城乡居民基本医疗保险参保缴费动员会暨全民参保集中宣传月启动会。二是组建了医保征缴工作专班，深入辖区内各大中专院校、村（社区）等进行政策宣讲，大力推动辖区内大中专院校学生、居民群众参保工作。

（8）未及时完成城乡居民医保征缴工作。

整改情况：一是强化工作举措。经多方协作，于6月初完成了未参保的65名特殊人群城乡居民医疗保险征缴工作。二是制定了《亚洲十大正规在线博彩平台排名2025年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的方案》，加大与民政、残联、农业农村局等部门的数据互通，及时掌握特殊人群动态信息，实时在医保系统内更新。

4、以“人民为中心”的服务意识有欠缺。

（9）惠民政策落实不力。

整改情况：一是联合区卫健局成立工作专班，采取“送训上门”的方式，对乡镇卫生院、村（社区）卫生室进行门诊医保业务培训。二是组建了医保政策宣传队伍，加大对村卫生室门诊报销政策宣传力度，让惠民政策惠及群众。三是联合区卫健局对医保定点村卫生室进行全覆盖督导检查。四是大力开展为民办实事活动。免费给就诊量较大的乡镇卫生院、社区卫生服务中心安装医保刷脸支付终端设备。

（10）医疗救助和再救助审批办理工作滞缓。

整改情况：一是制定了《信誉高的博彩公司推荐医疗保障局医疗救助工作制度》和《亚洲十大正规在线博彩平台排名医疗救助（再救助）限时办结制度》，确保医疗救助审批办理工作在规定时限内完成。二是对各单位医疗救助工作人员进行培训，切实提高医疗救助工作效率和服务质量。

（11）家庭医生签约审核把关流于形式。

整改情况：一是通过走访入户、派发宣传单等多种渠道，大力宣传家庭医生签约服务的内容、注意事项等信息，提高群众对家庭医生签约服务的知晓率和参与率。二是根据《2024年信誉高的博彩公司推荐家庭医生签约服务工作绩效考核的通知》，联合区卫健局对各乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务工作情况进行考核，提升签约服务质量。

5、乡镇（街道）医疗保障服务能力建设不强。

（12）对基层医疗保障服务能力建设投入不多。

整改情况：一是召开“三重一大”会议研究决定，从2024年的能建资金里拨付10万元给医保事务中心，用于医保服务大厅的信息化建设。二是为区人民医院解决医保电子凭证接口改造经费2万元，为蔡锷乡、罗市镇卫生院解决医保信息化建设经费各1万元，用于提升基层医疗机构医疗保障服务能力。

（13）乡镇（街道）社会保障服务平台建设不全。

整改情况：一是对14个乡镇（街道）的医保经办设备进行全面排查，督促蔡锷乡、板桥乡对缺少的设备、硬件及时进行补齐。二是要求14个乡镇（街道）明确专人负责医保工作，加强对乡办工作人员的业务培训。

6、医保法治体系建设推进不力。

（14）医保基金稽核队伍建设不到位。

整改情况：一是积极与区委组织部、区编办等部门沟通衔接，成立医保基金稽核中心。二是通过转任、公务员招考增加了法学、临床医学、财务学、新闻学专业工作人员4名，优化了稽核队伍结构。三是定期组织稽核人员开展专业知识学习与技能培训，提高稽核人员的综合素质和专业能力。

（15）行政执法宽松软问题突出。

整改情况：一是在市局的支持和协助下，将耳鼻喉专科医院的违规资金37,699元，罚款30,000元全部追回。二是制定了2024年度学法学习计划，出台了《信誉高的博彩公司推荐医疗保障局行政执法考核制度》《安全博彩公司推荐医疗保障局行政执法人员管理制度》《信誉高的博彩公司推荐医疗保障局行政执法责任制度》等3项制度。三是组织执法人员定期开展法律法规、业务知识和职业道德等方面的培训。四是购置了2台行政执法记录仪器，2支录音笔，进一步提升行政执法能力和质量。五是建立健全内部监督机制，定期对执法工作进行检查和评估，及时发现和纠正问题。

7、对意识形态工作极端重要性认识不高。

（16）区医疗保障局主要领导对意识形态工作重视不够，未认真审核把关，2022年意识形态工作汇报与2021年存在部分雷同；2021年-2022年区医疗保障局领导班子成员的述职报告没有将意识形态工作纳入述职报告，接受监督和评议。

整改情况：一是制定了《区医疗保障局资料审核制度》，加强对日常报送的总结、材料的把关，落实材料报送领导审核签字制度，提升会议记录水平。二是召开意识形态工作专题会议，不断加强和改进意识形态工作，自觉接受上级监督和评议。三是在2023年工作总结及2024年工作计划中，已将意识形态工作作为重点内容纳入其中。局领导班子成员在述职报告中对意识形态工作作出总结，增强政治自觉，把准医保领域意识形态工作方向。

（二）落实全面从严治党战略部署欠严实，党风廉政建设有短板。

8、“三重一大”制度落实不严。

（17）2021年度没有落实“三重一大”制度。

整改情况：一是严格按照《中共邵阳市十大正规在线博彩平台医疗保障局党组“三重一大”事项议事规则》，落实报备程序，加强与派驻纪检组联系。二是制定了《区医疗保障局资料审核制度》，规范审核程序，召开的“三重一大”党组会议必须填写“三重一大”事项报告表，由办公室负责人对会议记录进行整理，并形成会议纪要，经全部参会人员签字确认后交由办公室统一保管、存档。

9、“两个责任”压得不实。

（18）清廉机关建设浮于表面。

整改情况：一是召开党风廉政和反腐败工作会议，组织全体干部职工深入学习贯彻《关于印发〈区医保局2024年党风廉政建设实施方案〉的通知》文件。二是制定了《亚洲十大正规在线博彩平台排名医疗保障局廉政风险点及防控措施工作清单》，全面梳理办公室、待遇保障、医药管理服务等重点岗位易发生的廉政风险点，从源头上预防腐败。三是多次召开清廉建设会议，把习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述以及党章党规党纪等内容列入学习范围，推动清廉机关建设走深走实。四是通过学习典型案例通报、观看警示教育片、设立清廉文化墙等形式，持续加强警示教育。五是每半年邀请派驻纪检组听取我局关于清廉机关建设工作开展情况。

（19）派驻纪检组监督力度有待加强。

整改情况：一是派驻纪检监察组加强了对区医疗保障局相关情况的了解，让其报备了班子成员分工情况、监察对象花名册、支部党员花名册等资料，督促监察对象按要求填写《廉政档案》报纪检监察组备存，适时开展驻点监督。二是派驻纪检监察组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，牢固树立派驻意识、全局意识、服务意识、创新意识；不断提升学习能力、协调能力、发现和处理问题能力；正确把握和运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，挺纪在前；对监督检查中发现的问题及时书面反馈或予以通报，按程序制发“两单一书”，把派驻监督的职能作用发挥到位。

10、内控机制不健全，风险防范意识不强。

（20）廉政风险防控不力。

整改情况：一是制定了《推进2024年党风廉政建设实施方案》，完善了《亚洲十大正规在线博彩平台排名医疗保障事务中心廉政建设制度》《在线博彩平台排名医疗保障事务中心一岗双审制度》《十大正规在线博彩平台医疗保障事务中心风险管理制度》，形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加清廉的廉政风险防控工作体系。二是健全了清廉单位创建风险防控清单内容，将医疗基金的管理使用、医疗救助资金审批等纳入廉政风险防控内容，将责任落实到人。三是制定了《在线博彩平台排名医疗保障事务中心人员分工方案》和《在线博彩平台排名医疗保障事务中心工作分工明细表》，健全完善重要岗位工作人员定期轮岗制度。

11、工作中的形式主义部分存在。

（21）资料照搬照抄。

整改情况：一是对负责该项工作的分管领导、工作人员进行了严肃的批评教育。二是召开全体干部职工大会，就相关问题进行通报，让相关人员进行检讨发言，督促全体干部职工及时纠正当前写作文稿中敷衍应付的不良风气。三是制定了《区医疗保障局资料审核制度》，由分管领导牵头，加强对日常报送资料、材料的把关，落实材料报送领导审核签字制度。

（22）会议记录不实。

整改情况：一是对负责该项工作的人员进行了批评教育，明确了整改的方向。二是制定了《区医疗保障局资料审核制度》，要求相关工作人员会前要根据会议内容，熟悉业务、积极阅读相关文件材料，及时准确地做好会议记录。

（三）贯彻新时代党的组织路线不深入，干部队伍建设不扎实。

12、树立“抓好党建是最大政绩”的理念有差距。

（23）党内组织生活不规范。

整改情况：一是结合工作实际，在广泛征求党员意见建议的基础上，确保党支部活动做到月月有计划、次次有主题。二是坚持将学习与思考相结合，引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论。三是认真落实领导干部上党课制度，领导干部结合当前工作重点和工作实际上党课。四是围绕开展党纪学习教育、革命传统教育、形势政策教育、警示教育等选择党员教育片的题材内容，组织党员集中观看。

（24）2022年、2023年民主生活会批评与自我批评未结合本单位工作实际，辣味不足，没有达到红脸出汗的效果。

整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，党组领导班子成员紧扣会议主题，严格对照检视，认真开展批评与自我批评。二是根据区委部署和区纪委、区委组织部的要求，定期召开民主生活会，狠抓会前、会中、会后三个重要环节，努力提高民主生活会的质量，达到红脸出汗的效果。

13、干部队伍建设有欠缺。

（25）人员使用不合规，区医疗保障局（含二级机构）在职干部13人，借用人员4人，没有办理相关手续。

整改情况：一是我局严格按照区委组织部《关于规范借调干部、清退违规借调干部的通知》文件要求，对其中两名借调人员进行了清退。二是按照《信誉高的博彩公司推荐党政机关事业单位临聘人员管理规定（暂行）》的通知要求，为另外两名借用人员办理了临聘手续，进行了备案，规范了我局人员使用。

（26）稽核力量薄弱。

整改情况：一是通过转任、公务员招考增加了临床、法律等相关专业人员，充实了稽核队伍。二是组织了5名干部参加执法考试并获取了执法证。三是积极参与市局开展的基金监管相关培训，不断提高我局执法能力。

（四）巡察整改质量不高，存在反弹回潮的现象。

（27）巡察整改主体责任压实不够，问题整改不彻底。

整改情况：一是制定了《在线博彩平台排名医疗保障局党组关于区委第三巡察组反馈问题的整改方案》，建立了《区委第三巡察组巡察区医疗保障局反馈问题清单整改台账》，并安排专人逐条落实到位，将整改工作具体到人。二是提高思想认识，全面落实责任，引导全局上下坚定理想信念，在思想、政治、行动上与党中央保持一致，防止问题反弹。三是强化督导。我局始终坚持当下改和长久立相结合，加强培训引导，提升干部综合能力。

三、继续深化后续整改

下一步，中共邵阳市信誉高的博彩公司推荐医疗保障局党组将进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央、省委、市委、区委部署要求，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。

（一）一以贯之抓好后续整改。进一步压实责任，加大力度，坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠。

（二）锲而不舍巩固整改成效。一手抓工作推进，一手抓整改落实。坚持问题分类落实，推进分类整改，就巡察反馈的有关问题，根据情节轻重，对相关责任人进行责任追究。在推进反馈问题整改的过程中，坚持把整改问题和标本兼治、建章立制工作有机结合起来，让整改成果得到长期巩固。

（三）持之以恒构建长效机制。既注重解决当前突出问题，更注重成果转化落实、巩固提升，建立健全长效机制。深入分析问题产生的深层次原因，消除“面”上的事，解决“根”上的事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。持续探索建立长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0739－5385318。

邮政信箱：在线博彩平台排名530办公室。

电子邮箱：dxqybj2019＠163.com。

中共邵阳市亚洲十大正规在线博彩平台排名医疗保障局党组

2025年3月7日