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关于区委第一巡察组巡察丰盈村反馈问题整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2024年3月15日至2024年6月14日对檀江街道丰盈村开展了乡村振兴专项

巡察，7月15日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

檀江街道党工委始终把巡察整改工作作为检验对党忠诚、做到“两个维护”的试金石，坚决高质量完成巡察“后半篇文章”。区委巡察组反馈的19个问题已全部完成整改。一是深化思想认识，增强整改自觉。巡察反馈会后，街道立即召开整改工作动员部署会，落实区委第一巡察组关于丰盈村乡村振兴专项巡察整改的有关精神和工作要求，研究部署巡察整改工作，全面统一街村两级干部思想，形成全员参与、全程跟进、全域覆盖的整改格局。二是加强组织领导，压实整改责任。成立了以党工委书记为组长的整改工作专班，从街道各部门抽调6名业务骨干和丰盈村村支“两委”干部共同承担整改工作，制订了《檀江街道党工委关于区委第一巡察组巡察丰盈村反馈问题的整改方案》，明确整改措施、目标、时限，全力推动整改工作。三是细化分解任务，分类推进整改。聚焦巡察反馈意见，科学制定整改措施，细化整改落实台账和问题清单、任务清单、责任清单，采取动态推进、对账销号办法，做到整改完成一项销号一项，确保整改任务做到条条都整改、件件有着落。街道先后召开7次党工委会议专题研究调度巡察整改工作，确保街道上下同心同向，合力整改。

二、整改进展情况

反馈问题：

（一）政治理论学习不深入，“以学为先”思想树立不牢。

1.党员大会和党小组学习讨论乡村振兴工作不深入，未对《中华人民共和国乡村振兴促进法》开展学习。

整改情况：2024年7月26日，丰盈村第一党支部、丰盈村第二党支部结合“一月一课一片一实践”主题党日，组织党员认真学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》，深刻领悟精髓要义与核心意义，进一步明晰乡村振兴工作的发力点与落脚点。

（二）“以学促干”的本领不高，把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴工作的重要论述及指示批示精神落实到村具体实际工作的本领不够，效果不显。

2.发展壮大村级集体经济思路不活、办法不多、举措单一。2023年全村集体经济收入虽近16万元，但基本为土地流转租金和粮补收入。

整改情况：一是谋划产业发展。通过村支“两委”会、村民代表大会研究和街道党工委审定，决定在村内流转土地发展粮食种植。二是实施土地流转。完成土地流转106亩。三是推进土地治理。对涉流转的土地进行了集中整治。同时，硬化清淤山塘2口、新增电杆6根，为春耕生产做准备。

3.“产业振兴”不到位，村集体无特色产业支撑，“一村一品”无实质体现。2021年至2023年上级乡村振兴扶持资金，因无产业依托，80%以上用于基础设施建设和抛荒治理。

整改情况：一是谋划产业发展。通过村支“两委”会、村民代表大会研究和街道党工委审定，决定在村内流转土地发展粮食种植。二是实施土地流转。完成土地流转106亩。三是推进土地治理。对涉流转的土地进行了集中整治。同时，硬化清淤山塘2口、新增电杆6根，为春耕生产做准备。

（三）“以学培元”的领悟力不强，对个别基层管理工作站位不高、认识不到位。

4.对习近平总书记“坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争”的指示领悟不深，宣传未深入人心，村民中有小数量栽种罂粟的现象。2024年仍发现小数量种植户。

整改情况：一是加大宣传力度。组织街村两级干部开展禁种铲毒宣传、“6.26”禁毒宣传活动，提升群众防范意识，常态化利用“村村响”、微信群广泛宣传种植罂粟的危害性和违法后果。二是全面入户走访。丰盈村开展了全覆盖入户走访，以案释法提升群众禁种意识，与老百姓签订禁种铲毒承诺书。三是加大打击处罚力度。在重要时间节点联合街道派出所加大巡查力度，对罂粟种植者依法依规、严肃处置。四是重点关注往年种植户，定期回访。五是对履职不力的相关责任干部进行了追责问责。

5.安全生产风险防范意识不强。村垃圾转运车是无法购买保险的无牌农用车；个别保洁员年龄太大（76岁以上3人），存在安全风险。

整改情况：一是垃圾转运承包方新购置了一台清运车，并上了牌、购买了保险。二是对年龄过大的保洁员予以辞退，新聘适龄保洁员２名。三是丰盈村给所有保洁员购买了人身意外险。

（四）意识形态工作重视不够，对党的意识形态工作极端重要性认识不足。

6.有重经济建设、轻意识形态倾向，群众思想工作做得不实，对村里的工作支持和参与的热情不高。村规民约没有到组到户，群众共情率不强。

整改情况：一是严格落实“三务”公开。明确专人分块负责，确保“三务”公开每月更新、长期公示，常态化接受群众监督。二是利用“一月一课一片一实践”、片组邻“三长”履职等活动，组织发动党员、入党积极分子、青年志愿者等积极参加乡村建设。充分发挥红白喜事理事会作用，倡导村民喜事新办、丧葬简办。三是优化《村规民约》。修订《村规民约》，对违规、违约行为明确了处置措施。四是宣传《村规民约》。采取入户走访、张贴海报、微信群、“村村响”等方式广泛宣传新制定的《村规民约》，提升群众知晓率、参与率、共情率。

7.文明乡风建设存在短板。开展群众性精神文明创建活动较少，农村书屋、乡村大舞台等社会主义精神文明阵地未很好建设与管理。

整改情况：一是规范文明乡风建设。街道制定了《檀江街道推动移风易俗树立文明新风工作方案》，丰盈村同步修订了《村规民约》，进一步指导和规范村级文明乡风建设。二是加强阵地规范管理。明确专人负责农家书屋、文明实践站、乡村大舞台等阵地的日常管理、使用和维护。三是加强文明乡风宣传引导。多形式宣传乡风文明建设的重要性，引导广大群众树立正确的价值观和行为准则。每月制定精神文明创建活动计划，并扎实开展文明创建活动。

（五）人居环境整治工作推进不力。

8.旱改厕任务未如期完成，全村有23座旱厕没改到位。

整改情况：一是摸清底数。将摸底发现的30座旱厕全部纳入街道2024年度改厕计划。二是追责问责。对丰盈村改厕工作负责人进行了批评教育。三是扎实整改。丰盈村2024年完成改厕39座，其中改旱厕30座、新建厕所9座。

9.空心房整治不彻底，25组杨某英户应拆未拆。

整改情况：一是对杨某英户“空心房”进行了拆除。二是对丰盈村“空心房”进行全面摸排，共发现“空心房”13座。三是制定了丰盈村“空心房”整治方案，明确了整治措施、整治时限。截至目前，已拆除７户“空心房”。四是按照计划扎实推进丰盈村“空心房”整治工作，确保如期完成整治任务。

10.个别院落生活垃圾清运不及时，存在垃圾死角。

整改情况：一是开展一次大清扫。2024年8月19日，丰盈村召开村支“两委”会议安排大清扫工作，2024年8月20－26日村委会组织12名保洁员和26名村民进行集中大清扫行动，对27个院落及马路主次干道进行清扫保洁，环境卫生整治得到有效提升。二是规范辖区垃圾清运。2024年8月29日，丰盈村与林建波签订了补充协议，明确村里每月开展2次实地抽查，凡发现垃圾清运不及时的按合同进行处罚。

（六）为民服务意识存在不足，村公益设施管理不到位。

　　11．干部责任意识有欠缺，个别民生实事项目推进缓慢或质效不高。村芦家塘二级电排涉及农田灌溉面积300余亩，2023年开始动工，至今没有完成。村第三组新修的机耕道道路破损，下雨天后泥泞不堪，影响群众农业生产。

整改情况：一是驻村领导与村支“两委”干部谈心谈话，引导增强责任意识、为民情怀。二是2024年8月芦家塘二级电排正式建成投用，胡家弄子、凤凰队、李家院子300余亩农田得到有效灌溉。三是由辖区种粮大户对第三组的机耕道进行维修整平，于2024年9月维修到位。

（七）一体推进“三不腐”机制建设力度不够，清廉乡村的创建要求不高。

12.廉政教育不深入，开展向身边典型学习活动和身边案例警示教育活动欠扎实。村主要领导与村支两委干部的定期约谈没有实质性开展。

整改情况：一是扎实开展警示教育。2024年7月丰盈村第一党支部、丰盈村第二党支部召开警示教育会，并组织支部党员前往蔡锷故居廉政教育基地开展警示教育。二是扎实开展谈心谈话。2024年9月丰盈村党总支书记与村支“两委”干部开展谈心谈话，筑牢廉洁从政意识。三是扎实开展向身边典型学习。2024年10月丰盈村第一党支部、丰盈村第二党支部组织开展向身边典型学习活动。

13.村级纪检监督力量未充分发挥。监督委员会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够，且年龄过大，监督精力有限，监督活动开展很少。

整改情况：一是组织村纪检委员、村监督委员会成员参加街道纪检工作业务培训会，进一步强化自身业务知识及技能。二是丰盈村党总支书记与原村务监督委员会成员谈心谈话，2名年龄过大的村务监督委员会成员主动辞职。12月丰盈村召开村民代表会议选举新产生了2名村务监督委员会成员。三是12月丰盈村组织全体监督委员会成员进行业务培训，提升履职能力。

14.村级项目监督不严，“四议两公开”未严格按程序开展。

整改情况：一是核实相关情况并作出处理。经核实丰盈村2022年新建维修路灯287盏、开凿水井项目属实，由于丰盈村报账人员粗心，导致“四议两公开”佐证资料不严谨，现已整改到位。2024年9月街道纪工委对丰盈村相关责任人进行了问责。二是加强农村财务知识培训。2024年9月组织村书记、副书记、报账员参加街道组织财务法律法规培训，进一步提升履职能力。

15.集体“三资”管理规范化、法治化水平不高。2023年丰盈村制定了农村集体“三资”管理办法，但制度操作性不强，未对资产管理员、经济合同管理员的职责和人员进行明确，“三资”管理制度不完善。村支两委未认真对待资产管理台账的建立，台账不科学、不完整，固定资产入账不及时。2023年村耗资29060元修建的便民桥未列入村级固定资产。

整改情况：一是补录固定资产。街道经济发展办将2023年村耗资29060元修建的便民桥进行入库补录固定资产，并建立2024年固定资产台账。街道纪工委对相关责任人进行了问责。二是明确专人管理。2024年9月丰盈村召开村支“两委”会明确经济合同管理员、资产管理员，明确“三资”管理工作分工。三是修订村级“三资”管理制度。2024年11月丰盈村召开村民代表大会修订了《丰盈村“三资”管理制度》。

（八）党建主体责任履行不到位。

16.主题党日活动开展不规范，党员参与率不高。

整改情况：一是核实情况。对于2023年11月丰盈村一支部“主题党日”活动参会情况进行逐一核实，应到会人数22人，实际到会为11人，11人因事因病未参会。二是多措并举提高党员参会率。通过丰富“主题党日”活动内容，着力提升参会率，2024年8月以来丰盈村第一党支部“主题党日”活动的党员参会率达到了70％以上。三是全覆盖通知到位。在开展“主题党日”活动前全面通知到位，引导党员合理安排时间，提升到会率。

17.党建工作重视不够。2023年初未对全年党建工作、发展党员等重点工作进行研究。

整改情况：一是认真谋划。2024年10月丰盈村第一党支部、丰盈村第二党支部召开支委会，对2024年党建工作计划和发展党员事宜进行重新研究，并通过支部党建工作计划。二是加强指导。重新研究的支部党建工作计划交由街道联点领导审核把关。三是从严把关。重新研究的支部党建工作计划经联点领导审核后，交由街道党建办进行审定。

18.党员日常管理不规范。2023年12月，支部吸收了2名预备党员，村党员花名册信息没及时更新。

整改情况：一是提升履职能力。2024年10月街道组织所有党建专干开展党建业务培训会，对党建工作进行详细培训，提升履职能力。二是按照要求，丰盈村第一党支部、丰盈村第二党支部每月对党员花名册进行动态更新，确保信息更新及时。

（九）组织生活会开展不规范。

19.2023年3月20日召开的组织生活会“下述下评”环节中，未有群众代表参与测评。

整改情况：对资料进行了归档整理，将未放入“下述下评”资料汇编的群众代表测评票放入资料中。在今后的工作开展中，将严格按规定要求开展，并及时归档资料。

三、下一步工作打算

虽然巡察整改工作取得了一定成效，在干部群众中产生了积极影响，但仍需要进一步发扬“钉钉子”的精神，常抓不懈。

一是坚决扛起政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是巩固提升整改成果。进一步强化责任落实，对完成的整改措施，适时开展“回头看”、再督查、再跟进，巩固和提升整改效果，坚决防止问题“反弹”；对需要长期坚持推进的工作措施，常态化督促、制度化推动，确保整改不变质，打好持久战。对巡察整改工作中已制定的各项制度，坚决抓好落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，使工作更加规范、科学、有序。

三是持续推进高质量发展。坚持把巡察整改工作劲头扩展到推动经济社会高质量发展的全过程，巩固深化党纪学习教育成果，做到既改工作，也改作风，更加扎实地把党中央决策部署和省委、市委、区委的各项工作要求落到实处，切实把巡察整改成效转化为解决问题、推动工作、促进发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年3月17日