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湖南省应急管理厅

湘应急函﹝2025﹞154号

湖南省应急管理厅关于

印发《工贸企业预防机械伤害及物体打击事故

七条硬措施》的通知

各市州应急管理局，中央在湘、省属和重点企业：

为有效防范遏制工贸企业机械伤害及物体打击事故多发势头，促进工贸行业安全生产形势持续稳定向好，现将《工贸企业预防机械伤害及物体打击事故七条硬措施》印发给你们，并提出以下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、提升思想认识。近年来我省工贸企业机械伤害及物体打击事故多发频发，机械伤害已连续多年成为导致工贸事故最多的危险有害因素，充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位、风险辨识管控不全面、隐患排查治理不彻底、全员教育培训有缺失、违章违规作业普遍等突出问题。各市州应急管理部门和工贸

企业要充分认识到《工贸企业预防机械伤害及物体打击事故七条硬措施》（以下简称“七条硬措施”）是血的教训总结，是预防事故守护生命的刚性要求，要坚持“人民至上、生命至上”，抓实抓细企业安全生产管理，将风险隐患消除在萌芽状态，坚决遏制类似事故重复发生。

二、强化措施落实。各市州应急管理局要督促辖区工贸企业认真落实安全生产主体责任，组织全体员工特别是一线操作人员认真学习“七条硬措施”内容，结合企业事故隐患内部报告奖励机制和内部隐患自查自纠报告制度落实情况，对标对表开展自查自改工作，排查整治情况要如实记录存档备查；要将“七条硬措施”纳入日常安全生产监督检查必检内容，对现场管理混乱、存在重大事故隐患较多仍不认真落实的，要依法依规严肃查处；导致生产安全事故发生的，要依法严肃追究相关责任单位和负责人员法律责任，公开曝光、形成震慑，确保硬措施必须硬落实。

三、加强宣传教育。各市州应急管理局要通过微信公众号、视频号等方式，大力宣传“七条硬措施”具体内容和相关要求，督促辖区工贸企业将“七条硬措施”张贴到相关岗位醒目位置，对重点园区、重点企业以及发生过机械伤害和物体打击事故的企业，组织开展专题宣讲和针对性指导工作；要强化事故警示教育，及时发布典型事故警示信息和事故案例，制作事故警示教育片，督促企业开展全员集中培训，增强警示教育效果；督促企业加强安全文化建设，推选一批工贸企业预防机械伤害和物体打击事故优秀案例，强化宣传引导，使安全理念深入企业一线、员工一线。

附件：工贸企业预防机械伤害及物体打击事故七条硬措施

湖南省应急管理厅

2025年7月10日

附件

工贸企业预防机械伤害及物体打击事故

七条硬措施

一、安全防护必须可靠。机械设备高风险部位（如齿轮、链条、皮带轮等旋转部件和切割区域）必须安装固定式防护罩、防护挡板、隔离栏或光栅感应装置；桥式（门式）起重机吊钩升降、大（小）车运行以及升降平台、冲床滑块等自动化生产线移动工位的行程限位、联锁保护、紧急制动、声光报警等安全设施必须灵敏有效，严禁私自拆除或屏蔽。

二、风险辨识必须精准。企业必须建立机械设备及岗位风险辨识清单，界定风险等级和风险点，特别是对打击、挤压、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害，要绘制岗位风险告知图（表）并在作业现场张贴。

三、岗前培训必须到位。作业人员（含外包人员及安装调试人员）必须通过安全培训考核合格；行车操作工（含地操工）、冲压工、剪切工等高危作业人员必须取得企业内部授权，持证上岗。实际作业前必须熟知岗位风险，进行必要的安全交底。

四、操作流程必须规范。作业人员必须在设备启动前点检防护装置有效性，正确穿戴安全帽、防砸鞋和护目镜等个体防护用品，并按规定顺序启停设备；严格落实岗位安全操作规程；严禁徒手调整运动部件、严禁无关人员进入危险区域，严禁设备超负荷运行。

五、检维修必须严控。检维修作业前企业必须进行风险辨识和安全交底，作业人员必须切断动力源（电、气、液压）并上锁、悬挂“禁止启动、正在维修”警示牌，严禁未停机检修或临时故障处理；外包外委作业应签订安全协议明确双方责任，作业前应进行安全培训和技术交底，作业中发包方应加强安全巡查、承包方应指派专人全程监护。

六、工业机器臂必须严防。工业机器臂安全防范应采取防止或警示作业人员进入措施；作业区域必须设置封闭式防护栏（网），配备安全联锁或光电保护装置。

七、吊装作业必须严管。吊装作业必须落实监护制，坚持“十不吊”原则，做到垂直起升，严禁斜拉重物或将其作为拖拉工具；吊物应捆扎牢固、重心平稳，并在安全路线上通行，严禁吊物在头顶越过；挂钩时手应扶钩外侧，摘钩后应检查吊物支撑是否牢固，起钩前作业人员必须与吊物和货堆保持安全距离。

（信息公开形式：主动公开）

承办单位：工贸监管处  经办人：李鹏飞  电话：89751265 共印200份