文件名称: | |||
统一登记号: | |||
索引号: | 发文编号: | ||
公开目录: | 公开责任部门: | ||
发文日期: | 公开形式: | ||
生效日期 : | 效力状态: |
目 录
第一部分
目录
1、信誉高的博彩公司推荐2020年公共财政部门预算(草案)的报告
2、2020年十大正规在线博彩平台部门预算综合预算表
第二部分 预算草案
目录
一、一般公共预算
1、 2020年在线博彩平台排名一般公共预算收入表
2、 2020年十大正规在线博彩平台一般公共预算支出表
3、 2020年信誉高的博彩公司推荐本级一般公共预算支出表
4、 2020年安全博彩公司推荐本级一般公共预算基本支出表
5、 2020年安全博彩公司推荐一般公共预算“三公”经费支出预算表
6、 2020年在线博彩平台排名一般公共税收返还和转移支出表
7、 2020年安全博彩公司推荐政府一般债务限额和余额情况表
二、政府性基金预算
1、2020年亚洲十大正规在线博彩平台排名政府性基金收入表
2、2020年信誉高的博彩公司推荐政府性基金支出表
3、2020年亚洲十大正规在线博彩平台排名政府性基金转移支付表
4、2020年十大正规在线博彩平台政府专项债务限额和余额情况表
三、国有资本经营预算
2020年在线博彩平台排名国有资本经营收支总表
四、社会保险基金预算
2020年在线博彩平台排名社会保险基金预算套表
第三部分 其他重要事项说明
1、 税收返还和转移支付情况
2、 举借政府债务情况
3、 2020年亚洲十大正规在线博彩平台排名一般公共预算“三公”经费预算的说明
4、 2020年在线博彩平台排名国有资本经营预算的说明
5、 2020年亚洲十大正规在线博彩平台排名社保基金预算的说明
第一部分
信誉高的博彩公司推荐2020年公共财政部门预算(草案)的
报 告
——2020年4月29日在区五届人大常委会第29次会议上
区财政局局长 李恒良
主任、各位副主任、各位委员:
我受区人民政府委托,向区人大报告公共财政部门预算方案(草案),请予审议:
2019年12月向区第五届人民代表大会第五次会议书面报告了一般公共财政预算总体情况、社会保险基金预算及国有资本经营预算具体情况,经向大会请示同意,于2020年向区人大常委会另行汇报公共财政部门预算方案。现就2020公共财政部门预算编制情况汇报如下:
总体思路:全面贯彻党的十九大会议精神和中央、省、市、区相关工作会议精神,全面落实预算法和深化预算管理制度改革决定要求,按照党中央、国务院和省、市、区党委政府决策部署,着力优化支出结构,着力盘活存量用好增量;坚持民生优先,保证重大政策和重点支出需要;坚持勤俭节约,严格控制“三公经费”,建立厉行节约长效机制;坚持改革创新,全面推进零基预算和预算绩效管理改革;加强全口径预算管理,强化预算刚性约束,提高预算透明度,强化预算执行监督,严肃财经纪律。
一、公共财政收支安排情况(不含上级专项资金)
(一)一般公共财政预算收入安排
1、 一般公共预算地方收入计划
一般公共预算地方收入4.03亿元,比上年增加0.4亿元;税收收入5.93亿元,非税收入1.44亿元。财政总收入中非税收入占比20%,地方公共预算收入中非税收入占比36%。
分征收部门:区税务局总计划5.67亿元,同比增长22%(地方收入2.57亿元,增长13%);市税务二分局总计划0.51亿元,同比增长20%(地方收入0.27亿元,增长13%);区财政局总计划1.18亿元。
2、当年上级补助财力
上级补助财力预计3.74亿元,与上年持平。
3、上年结转净结余财力
上年结转净结余财力预计为0,比上年减少0.2亿元。
4、上级债券收入
区上级债券收入预计为0,比上年减少0.56亿元。
以上四项预计收入共计7.77亿元,比上年预算减少0.36亿元。
(二)公共财政支出编制情况
根据收入计划和现行市区财政体制情况,按照“保工资、保运转、保民生、保重点”原则,目前全年安排本级总支出7.72亿元,具体安排如下:
1、人员支出。人员支出安排4.5亿元,比上年预算增加1502万元。一是人员工资及配套安排3.57亿元,比上年预算增加813万元。其中:区直机关在职1.83亿元,增加1647万元,主要绩效奖励提标1500元每人,机关绩效奖励100%保障,教育新增教师105人;乡镇街道在职安排2323万元,减少2485万元,主要减少2019年预算包含的2018年乡镇退伍人员及差额人员经费1100万元,以及乡办人员全额安排减少退伍军人及差额人员经费1300万元;医疗保险、工会经费、住房公积金、工伤保险、公务员医疗补助、生育保险、失业保险共增加900万元,主要是乡办按全额人员安排后,人员经费减少,相应配套增加以及教育新进人员105人;增加养老保险改革后教育系统省部级以上劳模以及30年以上教龄教师一次性生活补贴361万元,退休人员生活补贴475万元。二是津补贴安排9054万元,增加574万元。主要是乡办按全额人员安排,公务员津补贴增加657万元;教育新进教师105人,事业单位绩效工资增加258万元,主要是因为新增教师105人。全额事业单位补助减少342万元,主要是社区人员生活补助纳入社区经费后,不再另外安排。三是特殊岗位津贴安排215万元,增加115万元,主要是增加司法局2017年至2020年特岗津贴。
2、公用经费。按照“坚持勤俭节约,严格控制“三公经费”,建立“厉行节约长效机制”的总体要求,2020年部门公用经费统一压缩10%,安排公用经费5198万元,减少129万元。其中:公务费及专项公用支出4229万元,减少175万元。
3、专项支出。专项支出安排2.7亿元,比上年预算减少5015万元。其中:征管经费及超收分成3300万元不变;收费列收列支安排1000万元,减少3424万元;单位专项支出8459万元,增加766万元,主要是机构改革后,新成立部门专项增加;综合专项支出1.28亿元,减少2357万元;总预备费1400万元不变。
(三)上解支出
上解支出安排514万元,与上年预算持平。
(四)财政收支平衡情况
全区公共预算地方收入4.03亿元,加预计上级补助收入3.74亿元,收入总计7.77亿元;预计安排财政公共预算支出7.72亿元,上解支出0.05亿元,支出总计7.77亿元,当年收支平衡。
二、主要困难
收入方面:
(一)不完整的财政体制造成地方收入增长有限。由于市区财政的分成体制,区本级税种占比过低,形成区级税收总收入的增长幅度比地方收入的增长幅度高13%左右。2020年预算总收入增长16%(税务增长21%),地方收入财力增长有限。与上年实际完成数比较,税务预计增加收入10169万元;与上年预算数比较,税务预计增加收入2217万元。
(二)非省管县财政体制造成上级补助收入财力增长有限。主要体现在转移支付财力补助有限,近五年的年平均增加额为0.2亿元,远远低于区级实际保障需求。
(三)区级重点骨干财源匮乏造成区级财力增长缓慢。由于市受退城入园经济区域布局影响,辖区范围内大部分骨干财源陆续搬迁,又没有形成新的骨干财源和产业支撑,导致区级财力增长缓慢。特别是2019年烟草公司搬迁后,我区地方财政收入预计减少4500万每年。
(四)减税降费带来的压力以及疫情的影响。我区认真贯彻落实中央大规模减税降费政策措施,企业税负下降明显,但也给我区税收带来了较大影响。2019年我区因减税降费区级财政收入减少9200万元。由于新冠肺炎疫情的影响,进一步加大了我区2020年地方财政收入增长压力。
支出方面:
(一)人员保障水平不断提高,保工资支出明显加大。2020年共安排人员支出4.51亿元,占收入总量7.77亿元的58%。比上年增加0.16亿元。主要是区委、区政府进一步加大了人员保障力度,主要是绩效奖励提标(人均增加1500元/人)以及绩效奖励财政负担比例的逐年提高(区直机关从财政负担70%提高到100%);乡镇街道人员经费按全额人员安排;养老保险改革后教育系统省部级以上劳模以及30年以上教龄教师一次性生活补贴;退休人员增发生活补贴。
(二)民生、重点工作基本保障,促发展保障明显不足。2020年预算编制的专项支出,单位部分今年除区委常委会议、政府常务会议、书记、区长办公会议研究确定以及中央、省明确保障民生配套的外,原则上不再新增。综合专项编制进行了部分调整和优化,总数基本与上年持平,主要增加了疫情防控经费,但由于收入有限,支出压力很大,2020年预算还有部分实际工作经费未足额安排或应纳未纳入预算。
三、工作措施
(一)加强收入征管,提高收入质量。正确处理减税降费与依法组织收入的关系,全面抓好收入征管。一是落实任务、强化财税协同配合,协调税务部门积极落实全年税收收入预算,分级落实责任、传导压力。完善激励约束办法,进一步调动各级各部门抓征管、促增收、调结构、提质量的积极性。二是落实责任、强化调度,严格实施绩效目标考核办法。三是落实监管、提高税源管控能力,健全税收保障机制,密切跟踪重点税源变化和税收缴纳情况,通过提高征管效率来挖掘增收潜力。
(二)加强支出管理,提升预算绩效。一是进一步压缩一般性支出,优化支出结构,盘活存量资金,用好增量资金。按照“先生活、后生产”的原则,优先保障工资性支出、养老金发放、基本民生支出、基本运转支出等基本公共服务的必要支出。牢固树立过紧日子的思想,大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,降低行政运行成本。二是硬化预算约束,严格控制预算调整事项,年度预算执行中,除应急支出及区委、区政府确定的重大事项外,原则上不再追加预算。三是加快推进预算绩效管理改革,强化绩效评价结果运用和公开,提高资金使用效益。
(三)适当调整项目,减轻支出压力。考虑到预算平衡压力很大,适当安排2020年预算编制专项支出项目及规模。一是能整合的尽量整合。如扶贫配套、森林城市创建、农村清洁行动等。二是建设内项目预算内控制适当比例。如学校建设、S338道路建设、特许经营权出让等。三是能取消的尽量取消。
(四)加大争取力度,增强平衡能力。积极争取上级政策、资金的支持,围绕政策争资金、围绕项目争资金。尽可能加大区级可用财力总额,增强预算平衡能力。
主任、各位副主任、各位委员:虽然今年我区的财税工作面临着巨大困难,但在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,在各级各部门的共同努力下,我们将不忘初心、牢记使命,努力完成我区的财政工作目标任务,为我区各项社会经济事业的发展做出应有的贡献。
第二部分 预算草案
一、一般公共预算
附件2 2020年亚洲十大正规在线博彩平台排名 一般公共预算支出表
附件4 2020年亚洲十大正规在线博彩平台排名本级一般公共预算基本支出表
附件5 2020年安全博彩公司推荐一般公共预算“三公”经费预算表
附件6 2020年安全博彩公司推荐一般公共预算税收返还和转移支付表
附件7 2020年在线博彩平台排名政府一般债务限额和余额情况表
二、政府性基金预算
附件4 2020年信誉高的博彩公司推荐政府专项债务限额和余额情况表
三、国有资本经营预算
四、社会保险基金预算
第三部分 其他重要事项说明